什么是特殊物品？

特殊物品是指通過(guò)貨物、旅客攜帶或郵遞出入境的，在傳染病傳播方面有特殊意義，需要特殊管理的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等。此類(lèi)物品具有價(jià)值高、風(fēng)險高、冷鏈運輸，以及對通關(guān)速度要求高等特點(diǎn)。海關(guān)依據《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法實(shí)施細則》和《出入境特殊物品衛生檢疫管理規定》等法律法規，依法對特殊物品實(shí)施監管。特殊物品的出入境可分為三步：檢疫審批、檢疫查驗和后續監督管理。

檢疫審批

特殊物品審批申請單位（人）首次申請出入境特殊物品審批前，應登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”政務(wù)平臺 http://online.customs.gov.cn/進(jìn)行賬號注冊，特殊物品單位注冊后應在“海關(guān)特殊物品出入境衛生檢疫審批與分析系統”進(jìn)行信息登記。屬地海關(guān)對轄區內備案企業(yè)的備案內容的真實(shí)性進(jìn)行現場(chǎng)核查并進(jìn)行結果登記。結果登記合格后，入/出境特殊物品的貨主或者其代理人應當在特殊物品交運前向目的地/其所在地直屬海關(guān)申請特殊物品審批。

如果屬于首次申請特殊物品檢疫審批，應當提供下列材料，我們也稱(chēng)之為出入境特殊物品單位備案。

01 申請人為單位的，需提供：

a.單位基本情況，如單位管理體系認證情況、單位地址、生產(chǎn)場(chǎng)所、實(shí)驗室設置、倉儲設施設備、產(chǎn)品加工情況、生產(chǎn)過(guò)程或者工藝流程、平面圖等。b.實(shí)驗室生物安全資質(zhì)證明文件。

02 申請人為自然人的，除以上資料以外還應當提供身份證復印件。

另：攜帶自用且**于預防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，不需辦理衛生檢疫審批手續，出入境時(shí)應當向海關(guān)出示醫院的有關(guān)證明；允許攜帶量以處方或者說(shuō)明書(shū)確定的一個(gè)療程為限。

出入境病原微生物或者可能含有病原微生物的特殊物品，其申請人不得為自然人。

海關(guān)對出入境特殊物品實(shí)施風(fēng)險管理，根據出入境特殊物品可能傳播人類(lèi)疾病的風(fēng)險，對不同風(fēng)險程度的特殊物品劃分不同的風(fēng)險等級，并采取不同的衛生檢疫監管方式。出入境特殊物品分為A、B、C、D四級，A、B級為高風(fēng)險特殊物品，需實(shí)施后續監管。其中，A級《特殊物品審批單》在有效期僅能使用一次，不能分次核銷(xiāo)；B、C、D三級《特殊物品審批單》在有效期內可以分批核銷(xiāo)使用；超過(guò)有效期的，應當重新申請。

檢疫查驗

進(jìn)境申報：物品到達口岸后，貨主或者其代理人應當憑《特殊物品審批單》及其他材料向入境口岸海關(guān)申報。

出境申報：物品的貨主或者其代理人應當在出境前憑《特殊物品審批單》及其他材料向其所在地海關(guān)申報。

申報材料不齊全或者不符合法定形式的，海關(guān)不予入境或者出境。

現場(chǎng)查驗：所在地海關(guān)/口岸海關(guān)對命中查驗的出入境特殊物品實(shí)施現場(chǎng)查驗，主要內容包括：檢查出入境特殊物品名稱(chēng)、成分、批號、規格、數量、有效期、運輸儲存條件、輸出/輸入國和生產(chǎn)廠(chǎng)家等項目是否與《特殊物品審批單》的內容相符；檢查出入境特殊物品包裝是否安全無(wú)破損，不滲、不漏，存在生物安全風(fēng)險的是否具有符合相關(guān)要求的生物危險品標識。

注意：入境口岸查驗現場(chǎng)不具備查驗特殊物品所需安全防護條件的，應當將特殊物品運送到符合生物安全等級條件的指定場(chǎng)所實(shí)施查驗。

后續監督管理

需實(shí)施后續監管的入境特殊物品，其使用單位應當在特殊物品入境后30日內，到目的地海關(guān)申報，由目的地海關(guān)實(shí)施后續監管，后續監管的內容包括：

（一）使用單位的實(shí)驗室是否與《特殊物品審批單》一致；

（二）入境特殊物品是否與《特殊物品審批單》貨證相符。

注意：后續監管不合格的特殊物品，由海關(guān)撤回《特殊物品審批單》，責令其退運或者銷(xiāo)毀。

出入境特殊物品單位，應當建立特殊物品安全管理制度，嚴格按照特殊物品審批的用途生產(chǎn)、使用或者銷(xiāo)售特殊物品。

出入境特殊物品單位應當建立特殊物品生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售記錄。記錄應當真實(shí)，保存期限不得少于2年。

來(lái)源：成都海關(guān)發(fā)布