多年來(lái)，我國進(jìn)口舊機電產(chǎn)品一直保持較高的市場(chǎng)需求。一方面，受制于機電設備核心技術(shù)，國內未有相關(guān)成熟技術(shù)，需進(jìn)口舊機電作為替代；另一方面，舊機電產(chǎn)品價(jià)格相對較低、資源相對充足，進(jìn)口舊機電產(chǎn)品既節省成本，也有利于節約能源。據統計，2020年我國進(jìn)口舊機電產(chǎn)品總量約5萬(wàn)批，種類(lèi)涉及電子工業(yè)、食品加工等行業(yè)。隨著(zhù)近年來(lái)我國對安全、衛生、健康、環(huán)境保護等政策日趨嚴格，企業(yè)如何才能進(jìn)口到物美價(jià)廉的舊機電產(chǎn)品，又不違反國家相關(guān)政策法規，監管部門(mén)如何落實(shí)好國家政策、守好國門(mén)安全、促進(jìn)貿易便利，了解進(jìn)口舊機電產(chǎn)品通關(guān)的一些事項，成為各方須重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

何謂舊機電產(chǎn)品

舊機電產(chǎn)品是指：已經(jīng)使用（不含使用前測試、調試的設備），仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的；未經(jīng)使用，超過(guò)質(zhì)量保證期（非保修期）的；未經(jīng)使用，存放時(shí)間過(guò)長(cháng)，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；新舊部件混裝的；經(jīng)過(guò)翻新的；等等。

企業(yè)進(jìn)口報關(guān)前

近年來(lái)，我國對環(huán)保和人民生命健康安全愈發(fā)重視，對進(jìn)口舊機電的要求也越來(lái)越嚴。企業(yè)在進(jìn)口舊機電產(chǎn)品時(shí)，應提前了解相關(guān)支持法規，并遵循相應的監管要求。

查詢(xún)、了解進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品是否屬于國家限制進(jìn)口管理的重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品。對此，先要明確擬進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品的稅號歸類(lèi)，才能確定該產(chǎn)品是否屬于重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品。例如，進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品屬于重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品，則須在進(jìn)口前向商務(wù)部辦理審批手續，申領(lǐng)許可證。

辦理報關(guān)、查檢及驗放手續

企業(yè)報關(guān)

屬于重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品，企業(yè)進(jìn)口時(shí)應如實(shí)申報并向海關(guān)提交許可證件；如實(shí)向海關(guān)申報商品名稱(chēng)、規格、型號、原產(chǎn)地等要素；舊機電產(chǎn)品在向海關(guān)申報時(shí)，應注意在申報品名上加注“舊”字樣，并提供相關(guān)材料。

海關(guān)監管

01裝運前檢驗

舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗是指針對價(jià)值較高、涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目的高風(fēng)險舊機電產(chǎn)品而實(shí)施的檢驗。

裝運前檢驗由海關(guān)或者裝運前檢驗機構依照我國法律法規和國家技術(shù)規范的強制性要求對舊機電產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，并出具檢驗證書(shū)。

裝運前檢驗內容包括：對安全、衛生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐、能源消耗等項目作出初步評價(jià)；核查產(chǎn)品品名、數量、規格（型號）、新舊、殘損情況是否與合同、發(fā)票等貿易文件所列相符；是否包括、夾帶禁止進(jìn)口貨物。

02口岸查驗

進(jìn)口舊機電產(chǎn)品口岸查驗，是指口岸海關(guān)為確定進(jìn)口舊機電產(chǎn)品收貨人申報的單證及內容是否與進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量安全情況相符，依法對進(jìn)口舊機電產(chǎn)品在入境口岸進(jìn)行的檢查。

查驗內容包括：?jiǎn)呜洝⒇涀C是否相符；數量、標簽是否符合要求；是否夾帶其他國家禁止進(jìn)口貨物；必要時(shí)，結合衛生及動(dòng)植物檢疫要求實(shí)施現場(chǎng)核查。

03目的地檢驗

目的地檢驗是指舊機電產(chǎn)品入境后，由海關(guān)依據我國法律法規和技術(shù)規范（國家標準）要求，對進(jìn)口舊機電產(chǎn)品進(jìn)行一致性核查以及合格評定。

目的地檢驗內容包括：一致性核查，安全、衛生、健康、環(huán)境保護（含能源效率）等項目檢驗。

目的地檢驗方式：海關(guān)可選取確認裝運前檢驗機構檢驗結果、現場(chǎng)檢驗、核查收用貨單位自我聲明等方式進(jìn)行檢驗。

檢驗出證：經(jīng)檢驗合格的，由海關(guān)出具《入境貨物檢驗檢疫證明》準予銷(xiāo)售或使用；經(jīng)檢驗，涉及安全、衛生、環(huán)境保護項目不合格的，由海關(guān)出具《檢驗檢疫處理通知書(shū)》，責令收貨人銷(xiāo)毀或者退運；其他項目不合格的，由海關(guān)出具《檢驗檢疫處理通知書(shū)》并告知收貨人在海關(guān)的監督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格的，方可銷(xiāo)售或者使用。

其他注意事項

1.禁止將《禁止進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品目錄》內的產(chǎn)品申報進(jìn)口或偽報為目錄外的產(chǎn)品進(jìn)口。

2.我國已明令禁止進(jìn)口固體廢物，防止將廢機電作為舊機電申報進(jìn)口。

3.防止將舊機電產(chǎn)品申報為新機電產(chǎn)品進(jìn)口。舊機電產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)，品名須標明“舊”或“二手”，標記嘜碼及備注須注明“舊機電產(chǎn)品”。

4.防止將應申領(lǐng)許可證的重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品偽報為無(wú)須許可證的一般舊機電產(chǎn)品進(jìn)口；防止舊機電產(chǎn)品無(wú)證到貨。

5.防止未經(jīng)海關(guān)檢驗合格并允許使用，擅自將設備開(kāi)箱解封、調試使用的情況發(fā)生。

來(lái)源：中國海關(guān)雜志