境外投資需要省里審核還是市商務(wù)局審核？

境外投資需要省里審核還是市商務(wù)局審核？

境外投資需要省里審核還是市商務(wù)局審核？

商務(wù)部門(mén)的核準還是備案？

商務(wù)部規定的敏感國家和敏感行業(yè)與國家發(fā)改委的規定有所不同。根據24號文及商務(wù)部負責人對24號文的相關(guān)解讀，商務(wù)部實(shí)行“備案為主、核準為輔”的管理方式，并在此基礎上積極推進(jìn)“鼓勵發(fā)展+負面清單”管理方式。國務(wù)院辦公廳于2017年8月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外交部關(guān)于引導和規范境外投資方向指導意見(jiàn)的通知》（“74號文”）中明確了鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)及禁止類(lèi)境外投資的行業(yè)領(lǐng)域和方向，并明確了幾類(lèi)須經(jīng)商務(wù)部門(mén)核準的限制類(lèi)境外投資。綜合3號文及74號文的規定，向商務(wù)部門(mén)核準或備案的項目如下表：

（二）外管部門(mén)登記

我們一路過(guò)關(guān)斬將，取得發(fā)改部門(mén)和商務(wù)部門(mén)的通關(guān)文牒，下一步憑借這些通關(guān)文牒在外匯這一關(guān)需要拿到外匯登記的憑證，將境內資金匯出。國家外管局于2015年出臺了《國家外匯管理局關(guān)于簡(jiǎn)化和改進(jìn)直接投資外匯管理政策的通知》（匯發(fā)【2015】13號文），將ODI外匯登記權限下發(fā)到了銀行，國家外匯管理局及其分支機構通過(guò)銀行對ODI外匯登記實(shí)施間接管理。

三、ODI通關(guān)的時(shí)間建議

ODI雖有繞去的關(guān)卡，但理清時(shí)間節點(diǎn)，有條不紊，也能各個(gè)擊破，高效通關(guān)。

（一） 先核準/備案后出資

根據11號令，境內投資主體應當在項目實(shí)施前取得發(fā)改部門(mén)項目核準文件或備案通知書(shū)。項目實(shí)施前具體是指投資主體或其控制的境外企業(yè)為項目投入資產(chǎn)、權益（已辦理核準、備案的項目前期費用除外）或提供融資、擔保之前。商務(wù)部門(mén)雖未明確規定取得《企業(yè)境外證書(shū)》的時(shí)間點(diǎn)，但實(shí)踐中亦要求在境內投資主體實(shí)際出資之前取得該證書(shū)。

（二）發(fā)改、商委辦

對于很多投資者而言，時(shí)間就是金錢(qián)，是否可在商務(wù)部門(mén)與發(fā)改部門(mén)履行境外投資相關(guān)核準或備案手續成為了很多人關(guān)心的問(wèn)題，對此，國家發(fā)改委在《境外投資常見(jiàn)問(wèn)題解答》中給出了肯定的這一舉措無(wú)疑為ODI之路縮短了行程。各地在實(shí)踐中操作中可能會(huì )略有不同，建議各位有需求的企業(yè)可以及時(shí)聯(lián)系我司。