提起食品添加劑，許多人都認為其有害于身體健康，覺(jué)得只有天然的食品才是最健康的食品。實(shí)際上，食品添加劑是現代食品工業(yè)的重要產(chǎn)物，只要符合相關(guān)國家標準規定的品種、范圍和使用量的食品添加劑，都是符合食品安全要求的，可以放心食用。隨著(zhù)國內外對食品營(yíng)養與安全的廣泛關(guān)注，合理開(kāi)發(fā)使用食品添加劑，保障食品營(yíng)養安全，已成為當下的重大課題。海關(guān)履行食品安全監管職能，始終堅持嚴防、嚴管、嚴控食品安全風(fēng)險，全鏈條把好食品安全關(guān)。

食品添加劑的定義

根據《GB 2760—2014食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》，食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。食品用香料、膠基糖果中基礎劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內。

目前，涉及進(jìn)出口食品添加劑監管的法律法規及標準包括：《中華人民共和國食品安全法》《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》《食品安全國家標準 食品添加劑標識通則》《食品添加劑檢驗規程》《進(jìn)出口食品添加劑檢驗檢疫監督管理工作規范》等。

進(jìn)出口通關(guān)申報所需材料

進(jìn)口申報

注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿易合同，或者貿易合同中買(mǎi)賣(mài)雙方出具的用途聲明（食品加工用）；食品添加劑完整的成分說(shuō)明；進(jìn)口企業(yè)是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，應提供加蓋進(jìn)口企業(yè)公章的工商營(yíng)業(yè)執照或經(jīng)營(yíng)許可證復印件；進(jìn)口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的，應提供加蓋進(jìn)口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復印件。

企業(yè)在特殊情況下還應提供下列材料：需辦理進(jìn)境檢疫審批的，應提供進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證；首次進(jìn)口的食品添加劑新品種，應提供國務(wù)院衛生行政部門(mén)準予進(jìn)口的有關(guān)證明文件和經(jīng)國務(wù)院衛生行政部門(mén)批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗方法標準文本；首次進(jìn)口的食品添加劑，應提供進(jìn)口食品添加劑中文標簽樣張、說(shuō)明書(shū)，并應在報檢前經(jīng)檢驗檢疫機構審核合格；進(jìn)口食品添加劑全部用來(lái)加工后復出口的，應提供輸入國或者地區的相關(guān)標準或技術(shù)要求，或者在合同中注明產(chǎn)品質(zhì)量安全項目和指標要求；海關(guān)要求的其他資料。

出口申報

注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿易合同，或者貿易合同中買(mǎi)賣(mài)雙方出具的用途聲明（食品加工用）；產(chǎn)品檢驗合格證明原件，并應在其中列明檢驗依據的標準，包括標準的名稱(chēng)、編號；出口企業(yè)是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，應提供工商營(yíng)業(yè)執照或者經(jīng)營(yíng)許可證復印件；食品添加劑標簽樣張和說(shuō)明書(shū)樣本；海關(guān)要求的其他材料。

進(jìn)出口檢疫監管要求問(wèn)答

食品添加劑允許進(jìn)口的范圍有哪些？

符合以下條件的食品添加劑可以進(jìn)口：有食品安全國家標準的；

經(jīng)國務(wù)院衛生行政部門(mén)批準、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的；

列入《食品添加劑使用標準》（GB 2760）、《食品營(yíng)養強化劑使用標準》（GB 14880）的；

列入《中華人民共和國食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）實(shí)施前已有進(jìn)口記錄，但尚無(wú)食品安全國家標準的食品添加劑目錄的。

除符合上述四項條件之一外，應當辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可的，還應取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。

進(jìn)口食品添加劑標簽有什么要求？

根據《食品安全法》第九十七條規定，進(jìn)口的食品添加劑應當有中文標簽；

依法應當有說(shuō)明書(shū)的，還應當有中文說(shuō)明書(shū)。

標簽、說(shuō)明書(shū)應當符合《食品安全法》以及我國其他有關(guān)法律、行政法規的規定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。

食品添加劑說(shuō)明書(shū)應置于食品添加劑的外包裝以?xún)龋⒈苊馀c添加劑直接接觸。進(jìn)口食品添加劑標簽、說(shuō)明書(shū)和包裝不得分離。

進(jìn)口和銷(xiāo)售食品添加劑有什么要求？

《食品安全法》第九十八條規定，進(jìn)口商應當建立食品添加劑進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱(chēng)、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年。

海關(guān)實(shí)施檢驗檢疫監管的依據有哪些？

食品安全國家標準；雙邊協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄；《關(guān)于進(jìn)口食品、食品添加劑檢驗有關(guān)適用標準問(wèn)題的公告》附件中列明的進(jìn)口食品添加劑適用標準；首次進(jìn)口添加劑新品種的，應當按照國務(wù)院衛生行政部門(mén)批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗方法實(shí)施檢驗；《食品安全法》實(shí)施前已有進(jìn)口記錄但尚無(wú)食品安全國家標準的，在食品安全國家標準發(fā)布實(shí)施之前，按國務(wù)院衛生行政部門(mén)指定標準檢驗；沒(méi)有國務(wù)院衛生行政部門(mén)指定標準的，按原進(jìn)口記錄中指定的標準實(shí)施檢驗；海關(guān)總署規定的檢驗檢疫要求；貿易合同中高于以上規定的技術(shù)要求。

出口法檢食品添加劑應符合哪些要求？

獲得生產(chǎn)許可；《食品安全法》實(shí)施之前獲得衛生許可，且衛生許可證在有效期內；應當獲得并已經(jīng)獲得法律、法規要求的其他許可。

其他需注意事項

一些食品添加劑因其具有易燃、腐蝕性、毒性等危險特性，既列入《GB 2760—2014食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》，又列入我國《危險化學(xué)品目錄》。對經(jīng)分類(lèi)鑒別屬于《危險化學(xué)品目錄》列明危險化學(xué)品的食品添加劑，不僅應滿(mǎn)足進(jìn)出口食品添加劑的監管要求，還應符合進(jìn)出口危險化學(xué)品的監管要求，如實(shí)向海關(guān)申報貨物信息。如果企業(yè)進(jìn)出口貨物的HS編碼涉及食品添加劑，但實(shí)際僅用于工業(yè)用途，不用于食品添加劑用途的，企業(yè)也應如實(shí)準確申報，提交貿易合同及僅用于工業(yè)用途的證明。

文章來(lái)源于《中國海關(guān)》雜志2022年7月