我國對企業(yè)境外投資（“ODI”、“走出去”）的相關(guān)資金匯出進行嚴格的監(jiān)管制度，通常情形下，境內(nèi)企業(yè)需要取得國家發(fā)改委和商務部的前置審批后才能由銀行辦理境外投資相關(guān)的外匯資金匯出手續(xù)。而對于企業(yè)境外投資所獲得的利潤，若企業(yè)調(diào)回境內(nèi)則需要按照相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)利潤匯入手續(xù)。實務中，部分企業(yè)在從事境外投資時，由于一些歷史原因在前期未辦理上述發(fā)改委、商務部門的審批、備案手續(xù)或銀行方面的外匯手續(xù)，這直接導致在后期需要將境外投資所得利潤調(diào)回境內(nèi)時，因前期手續(xù)上的瑕疵導致利潤無法合法合規(guī)地匯回。再加上發(fā)改委的前期投資手續(xù)很難補辦，進而導致無法補辦直接投資的外匯登記手續(xù)，最終部分企業(yè)便繞開補辦手續(xù)的正常路徑，通過咨詢服務費用等違規(guī)方式將相關(guān)利潤匯入。出臺明確的政策指導前期手續(xù)不完備的企業(yè)完善、補足外匯相關(guān)手續(xù)，使得境外合法利潤得以合法合規(guī)地回歸境內(nèi)是實務對政策的需求，也是落實監(jiān)管的需要。