我國(guó)對(duì)企業(yè)境外投資（“ODI”、“走出去”）的相關(guān)資金匯出進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管制度，通常情形下，境內(nèi)企業(yè)需要取得國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部的前置審批后才能由銀行辦理境外投資相關(guān)的外匯資金匯出手續(xù)。而對(duì)于企業(yè)境外投資所獲得的利潤(rùn)，若企業(yè)調(diào)回境內(nèi)則需要按照相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)利潤(rùn)匯入手續(xù)。實(shí)務(wù)中，部分企業(yè)在從事境外投資時(shí)，由于一些歷史原因在前期未辦理上述發(fā)改委、商務(wù)部門(mén)的審批、備案手續(xù)或銀行方面的外匯手續(xù)，這直接導(dǎo)致在后期需要將境外投資所得利潤(rùn)調(diào)回境內(nèi)時(shí)，因前期手續(xù)上的瑕疵導(dǎo)致利潤(rùn)無(wú)法合法合規(guī)地匯回。再加上發(fā)改委的前期投資手續(xù)很難補(bǔ)辦，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法補(bǔ)辦直接投資的外匯登記手續(xù)，最終部分企業(yè)便繞開(kāi)補(bǔ)辦手續(xù)的正常路徑，通過(guò)咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用等違規(guī)方式將相關(guān)利潤(rùn)匯入。出臺(tái)明確的政策指導(dǎo)前期手續(xù)不完備的企業(yè)完善、補(bǔ)足外匯相關(guān)手續(xù)，使得境外合法利潤(rùn)得以合法合規(guī)地回歸境內(nèi)是實(shí)務(wù)對(duì)政策的需求，也是落實(shí)監(jiān)管的需要。