杭州市蕭山區政府質(zhì)量獎評審管理辦法（2023年修訂）

為大力推進(jìn)質(zhì)量強區建設，引導、激勵全區各行各業(yè)加強質(zhì)量管理，追求卓越績(jì)效，促進(jìn)提質(zhì)增效，示范帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《杭州市質(zhì)量促進(jìn)辦法》（市政府令第327號）及省、市政府質(zhì)量獎評審管理辦法等有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

一、總　則

（一）本辦法適用于區政府質(zhì)量獎評定、推廣、監督管理等各項活動(dòng)。

（二）區政府質(zhì)量獎是區政府對實(shí)施卓越績(jì)效管理、取得顯著(zhù)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的企業(yè)（組織）的高質(zhì)量獎勵。

（三）區政府質(zhì)量獎的評審工作遵循企業(yè)（組織）自愿申請，科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正、好中擇優(yōu)的原則。

（四）區政府質(zhì)量獎每?jì)赡暝u定一次，共設2個(gè)獎項，其中“蕭山區政府質(zhì)量獎”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)量獎”）是區政府設立的高質(zhì)量獎項。為鼓勵創(chuàng )新，推動(dòng)質(zhì)量強區建設，設立“蕭山區政府質(zhì)量管理創(chuàng )新獎”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )新獎”）。

“質(zhì)量獎”授獎對象為實(shí)施卓越績(jì)效管理并取得顯著(zhù)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設、服務(wù)提供、環(huán)境保護等活動(dòng)的企業(yè)（組織）。

“創(chuàng )新獎”授獎對象為實(shí)施卓越績(jì)效管理并在質(zhì)量創(chuàng )新、標準創(chuàng )新、品牌建設和知識產(chǎn)權創(chuàng )造等方面取得明顯成效，從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設、服務(wù)提供、環(huán)境保護等活動(dòng)的企業(yè)（組織）。

每個(gè)獎項的獲獎企業(yè)（組織）不超過(guò)5家。申請企業(yè)（組織）均達不到獲獎條件的，獎項可以空缺。

（五）鼓勵先進(jìn)制造業(yè)、傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟、現代農業(yè)和服務(wù)業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料及綠色建筑產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭骨干企業(yè) （組織），在“品字標”品牌、知識產(chǎn)權示范、重點(diǎn)商標等建設中取得顯著(zhù)成效的企業(yè)（組織），在推進(jìn)公共管理和服務(wù)、解決重大社會(huì )和民生問(wèn)題等方面取得顯著(zhù)成效的企業(yè)（組織），成長(cháng)性強的中小型企業(yè)（組織）積極申報。

二、組織管理

（一）區政府質(zhì)量獎評定工作由杭州市蕭山區質(zhì)量強區工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）總負責。領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評審辦），設在區市場(chǎng)監管局。

領(lǐng)導小組組長(cháng)由區政府分管副區長(cháng)擔任，副組長(cháng)由區政府辦公室副主任和區市場(chǎng)監管局主要負責人擔任，成員由領(lǐng)導小組成員單位有關(guān)負責人組成。評審辦主任由區市場(chǎng)監管局主要負責人擔任，副主任由區市場(chǎng)監管局分管副局長(cháng)擔任。

（二）根據申報年度的申報企業(yè)（組織）情況，聘請具有代表性和權威性的有名學(xué)者、質(zhì)量專(zhuān)家、企業(yè)管理專(zhuān)家等組成評審組，參與評審。

（三）領(lǐng)導小組的主要職責是：

1.組織、指導和監督區政府質(zhì)量獎評審工作的開(kāi)展，決定區政府質(zhì)量獎評定過(guò)程中出現的重大事項；

2.審定區政府質(zhì)量獎評審實(shí)施細則等重要工作規范；

3.審議評審結果，提請區政府批準審定區政府質(zhì)量獎擬獎企業(yè)（組織）名單。

（四）評審辦的主要職責是：

1.組織制（修）訂區政府質(zhì)量獎評審實(shí)施細則、管理制度等；

2.編制區政府質(zhì)量獎年度工作計劃，負責做好申報、評審的組織、協(xié)調、指導工作；

3.負責受理區政府質(zhì)量獎的申請，對申報企業(yè)（組織）進(jìn)行資格審查，組織實(shí)施區政府質(zhì)量獎資料評審和現場(chǎng)評審；

4.組建評審組，對評審過(guò)程和評審員履行職責情況進(jìn)行監督和管理；

5.向領(lǐng)導小組報告區政府質(zhì)量獎的階段性評審結果，提請審議候選企業(yè)（組織）名單；

6.負責對社會(huì )各界反映的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)；

7.監督獲獎企業(yè)（組織）持續實(shí)施卓越績(jì)效管理，規范使用獲獎榮譽(yù)；

8.宣傳、推廣獲獎企業(yè)（組織）的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗和方法；

9.承辦領(lǐng)導小組的日常事務(wù)。

(五）評審組由3名（含）以上評審員組成，實(shí)行組長(cháng)負責制。其主要職責是：

1.對符合資格條件的企業(yè)（組織）進(jìn)行評審，形成資料評審報告，提出入圍現場(chǎng)評審的企業(yè)（組織）建議名單；

2.制訂現場(chǎng)評審實(shí)施計劃，經(jīng)批準后組織實(shí)施現場(chǎng)評審，形成現場(chǎng)評審報告并由企業(yè)確認；

3.向評審辦報告評審結果，提出建議名單。

（六）評審員應具備較高的法律、政策、專(zhuān)業(yè)水平和豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗，公道正派，廉潔自律，嚴格遵守保密制度。

三、申報條件

（一）凡在蕭山區域內具有獨立法人資格的一、二、三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)（組織），均可申報區政府質(zhì)量獎。

（二）申報企業(yè)（組織）必須具備下列基本條件：

1.在蕭山區行政區域內登記注冊并從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)五年以上；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國家、省、市、區有關(guān)法律法規、強制性標準和產(chǎn)業(yè)政策要求，制造業(yè)上一年度“畝均效益”綜合評價(jià)結果達到A檔；

3.建立并實(shí)施卓越績(jì)效管理滿(mǎn)兩年，對數字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)和農業(yè)相關(guān)組織，實(shí)施卓越績(jì)效管理年限不作要求；

4.近三年（含申報當年）在各級質(zhì)量安全監督檢查中未出現嚴重質(zhì)量不合格，未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛生等事故（按照國家有關(guān)規定認定），無(wú)因企業(yè)（組織）責任導致的顧客、員工、供方、合作伙伴、社會(huì )組織或公眾對其的重大有效投訴，無(wú)其他嚴重違法違規行為；

5.以集團名義申報的，其總部必須具備以上條件，其所有直接控股企業(yè)（組織）均要符合2－4項基本條件。

四、評審標準和程序

（一）區政府質(zhì)量獎以《卓越績(jì)效評價(jià)準則》（GB／T19580） 和《卓越績(jì)效評價(jià)準則實(shí)施指南》（GB／Z19579）為依據，標準總分為1000分。

（二）由評審辦發(fā)出申報通知，并在規定時(shí)間內受理申報年度區政府質(zhì)量獎申請。申報通知通過(guò)新聞媒體等向社會(huì )公布。

（三）凡符合申報條件的企業(yè)（組織），在自愿基礎上填寫(xiě)《蕭山區政府質(zhì)量獎申報表》，按照區政府質(zhì)量獎評審標準進(jìn)行自我評價(jià)，形成自評報告，提供有關(guān)證明材料，經(jīng)相關(guān)鎮街（場(chǎng)）、平臺提出意見(jiàn)，在規定時(shí)限內上報評審辦。

（四）評審辦組織領(lǐng)導小組成員單位對申報企業(yè)（組織）的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及信用、申報材料的完整性等情況進(jìn)行審查，確定符合申報條件的企業(yè)（組織）名單。

（五）評審辦組織評審組對資格審查合格的企業(yè)（組織）提交的申報資料進(jìn)行評審，形成資料評審報告，從資料評審總評分達到 500 分及以上的企業(yè)（組織）中，遵循好中擇優(yōu)的原則確定入圍現場(chǎng)評審程序的企業(yè)（組織）。若當年申請企業(yè)（組織）的資料評審總評分均低于500分，則當年不組織現場(chǎng)評審。

（六）評審辦組織評審組按照評審標準，對資料評審后入圍現場(chǎng)評審的企業(yè)（組織）進(jìn)行現場(chǎng)評審。現場(chǎng)評審應形成現場(chǎng)評審報告，并由企業(yè)（組織）確認。

（七）評審辦對申報企業(yè)（組織）的申報材料、現場(chǎng)評審報告等全面審查、綜合分析后，從現場(chǎng)評審總評分達到 500 分及以上的企業(yè)（組織）中擇優(yōu)推薦“質(zhì)量獎”和“創(chuàng )新獎”候選企業(yè)（組織）建議名單。若當年申請企業(yè)（組織）的現場(chǎng)評審總評分均低于500分，則該獎項空缺。

（八）召開(kāi)領(lǐng)導小組全體會(huì )議，聽(tīng)取評審辦的評審情況匯報，審查相關(guān)材料，以無(wú)記名投票方式確定“質(zhì)量獎”和“創(chuàng )新獎”擬授獎企業(yè)（組織）名單。

（九）評審辦在區級主要新聞媒體上對擬授獎企業(yè)（組織）進(jìn)行公示，征求社會(huì )各界的意見(jiàn)，公示時(shí)間為7天。對公示期間反映的問(wèn)題，由評審辦進(jìn)行調查核實(shí)，如反饋意見(jiàn)中不良行為經(jīng)評審辦調查核實(shí)后屬實(shí)，不應獲得受獎資格，則取消受獎資格，空缺名額不補。核實(shí)結果函告領(lǐng)導小組成員單位，并形成調查報告提交區長(cháng)辦公會(huì )議審查。

（十）對經(jīng)公示通過(guò)的擬獎名單，提請區長(cháng)辦公會(huì )議批準。批準后的名單通過(guò)新聞媒體等向社會(huì )公布。

五、激勵及經(jīng)費

（一）區政府對“質(zhì)量獎”和“創(chuàng )新獎”的獲獎企業(yè)（組織）按照相關(guān)扶持政策分別給予30萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性資助，并予以通告、頒發(fā)獎牌和證書(shū)，資助經(jīng)費按照就高不重復原則兌現。對獲得獎項的企業(yè)（組織），優(yōu)先支持推薦申報杭州市政府質(zhì)量獎、浙江省政府質(zhì)量獎。

（二）區政府質(zhì)量獎獎勵資金和評審工作經(jīng)費每年納入區財政預算。

（三）獲獎組織應將資助經(jīng)費主要用于內部質(zhì)量持續改進(jìn)和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法等相關(guān)工作。

（四）獲得“質(zhì)量獎”的企業(yè)（組織），自獲獎年度起5年后方可申請，獲得“創(chuàng )新獎”的企業(yè)（組織）不受此限制。

獲得“質(zhì)量獎”的企業(yè)（組織），獲獎的，授予證書(shū)和牌匾，不給予資助經(jīng)費，不占當年獎項名額。

獲得“創(chuàng )新獎”的企業(yè)（組織），獲得“創(chuàng )新獎”的，授予證書(shū)和牌匾，不給予資助經(jīng)費，占當年獎項名額。

六、監督管理

（一）申報企業(yè)（組織）對申報材料的真實(shí)性負責。對弄虛作假，采取不正當手段騙取獎項的，撤銷(xiāo)其所獲獎項，收回獎牌、證書(shū)，追繳獎金，根據《浙江省公共信用信息管理條例》的規定，作為不良信息記入信息檔案。

（二）承擔區政府質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構和人員要依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密，嚴于律己、公正廉潔，嚴格按照有關(guān)規定、程序進(jìn)行評審。對違反評審紀律的，視情節輕重予以批評、警告或取消評審資格，對違紀違法的，依紀依法追究責任。

（三）獲獎企業(yè)（組織） 應持續改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷追求卓越。獲獎企業(yè)（組織）應當自獲獎次年起五年內，每年3月前向評審辦提交上年度本企業(yè)（組織）的自我評價(jià)報告，自評報告應包含但不限于嚴重失信、重大事故及嚴重違法違規所涉及的內容。

（四）獲獎企業(yè)（組織）可以在形象宣傳中使用獲獎榮譽(yù)稱(chēng)號及標識，但需注明獲獎年份，且不得違反相關(guān)法律法規。

（五）對于獲獎企業(yè)（組織）被列入嚴重失信名單的，自列入嚴重失信名單起五年內不得重新申報。有下列情形之一的，撤銷(xiāo)其獲獎稱(chēng)號，收回獎牌、證書(shū)并公告：

1.發(fā)生重大環(huán)境污染、重大突發(fā)公共衛生事件、惡意欠薪案件的（按照國家有關(guān)規定認定）；

2.產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生重大問(wèn)題，被監管部門(mén)查處或群眾投訴并查證屬實(shí)的；

3.兩年內發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故，以及其他嚴重違法、違規、違紀行為的。

七、附　則

    本辦法自2023年12月15日起施行，由區市場(chǎng)監管局負責牽頭組織實(shí)施。《杭州市蕭山區政府質(zhì)量獎評審管理辦法》 （蕭政辦發(fā)〔2019〕69號）廢止。