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[實(shí)力商家第1年] 指數:3 
| 評價(jià)方法的選擇 根據工藝特點(diǎn)和裝置概況，結合對系統危險、有害因素的分析，采用如下的主要評價(jià)方法：安全檢查表法、事故樹(shù)分析、事故案例評價(jià)法。 |
| 評價(jià)單元劃分原則和方法為： （1）以危險、有害因素的類(lèi)別為主劃分 1）按工藝方案、總體布置和自然條件、社會(huì )環(huán)境對建設項目（系統）的影響等綜合方面的危險、有害因素分析和評價(jià)，宜將整個(gè)建設項目（系統）作為一個(gè)評價(jià)單元。 2）將具有共性危險因素、有害因素的場(chǎng)所和裝置劃為一個(gè)單元。 ①按危險因素類(lèi)別各劃歸一個(gè)單元，再按工藝、物料、作業(yè)特點(diǎn)（即其潛在危險因素不同）劃分成子單元分別評價(jià)。 ②進(jìn)行職業(yè)衛生評價(jià)時(shí)，宜按有害因素（有害作業(yè)）的類(lèi)別劃分評價(jià)單元。例如，將噪聲、輻射、粉塵、毒物、高溫、低溫、體力勞動(dòng)強度危害的場(chǎng)所各劃歸一個(gè)評價(jià)單元。 （2）按裝置和物質(zhì)特征劃分 1）按裝置工藝功能劃分； 2）按布置的相對獨立性劃分； 3）按工藝條件劃分； 4）按貯存、處理危險物質(zhì)的潛在化學(xué)能、毒性和危險物質(zhì)的數量劃分； 5）按事故損失程度或危險性劃分。 |
| 定性安全評價(jià) 定性安全評價(jià)是借助于對事物的經(jīng)驗、知識、觀(guān)察及對發(fā)展變化規律的了解，科學(xué)地進(jìn)行分析、判斷的一類(lèi)方法。運用這類(lèi)方法可以找出系統中存在的危險、有害因素，再根據這些因素從技術(shù)上、管理上、教育上提出對策措施，加以控制，從而達到系統安全的目的。 目前應用較多的方法有“安全檢查表（SCL）”“危險度評價(jià)法”“預先危險性分析（PHA）”“故障類(lèi)型和影響分析（F**）”“危險性可操作研究（HAZOP）”“人的失誤（HE）分析”等分析評價(jià)方法。 定性安全評價(jià)的內容一般有：安全管理體制；廠(chǎng)址選擇與工廠(chǎng)布置；工藝過(guò)程的潛在危險性和危害性；機械設備的安全裝置；防止誤操作；警報系統；指示儀器儀表，原料、半成品、產(chǎn)品的貯存、運輸；手工操作；安全防護用品；教育培訓；防火措施；腐蝕；安全衛生應急措施等。 |
| 同類(lèi)事故防范措施 1）對所有變電站的過(guò)橋母線(xiàn)間隔倉防護網(wǎng)改為全封閉型，在主變和電容器的過(guò)橋母線(xiàn)上加掛警告牌。 2）加強現場(chǎng)安全組織和技術(shù)區域措施的落實(shí)，嚴格執行工作監護制度，對工作點(diǎn)多或較分散的工作地點(diǎn)必須增設工作監護人，杜絕一人多點(diǎn)監護，現場(chǎng)安全監控要落實(shí)到位。 3）工作負責人應認真落實(shí)召開(kāi)班前會(huì )，向全體人員交清工作任務(wù)、工作范圍、現場(chǎng)安全措施、哪些是停電和帶電部位等安全事項，在全體人員清楚的情況下方能讓其參加工作。 4）單位應嚴格執行用工制度，完善施工安全管理，強化對工作的全過(guò)程控制，嚴格執行各項安全生產(chǎn)管理規定。 |
| 管理失誤：安全設施沒(méi)有認真維護、檢驗，勞動(dòng)保護措施沒(méi)有認真落實(shí)，職工的安全教育、培訓不到位，安全管理機構不健全，安全管理制度執行不力，安全檢查流于形式，安全措施不能滿(mǎn)足正常生產(chǎn)需要，勞動(dòng)保護用品及個(gè)人防護用品不能正常發(fā)放和使用等，都可能造成事故的發(fā)生。 |
| 預防事故發(fā)生的措施 1）要高度重視安全工作，牢固樹(shù)立“安全為天”的意識，不能存在絲毫的麻痹大意，做好設備日常維護。 2）要大力開(kāi)展隱患的排查整治工作，保證整治效果，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 3）要加強廣大員工特別是一線(xiàn)員工的操作規程培訓。 |
| 不良環(huán)境的影響：現場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，如溫度、濕度、通風(fēng)、照明、噪聲、色彩等因素的變化均可導致人的情緒異常而引發(fā)誤操作，可能造成不同事故的發(fā)生。外部環(huán)境如暴風(fēng)雨等自然條件影響，也可能引起危險、有害因素的發(fā)生 |
| 定性、定量評價(jià) 根據《安全評價(jià)通則》（A）、《安全驗收評價(jià)導則》（A）的要求，在建設項目危險、有害因素辨識分析的基礎上，先對本建設項目進(jìn)行符合性評價(jià)；再采用科學(xué)、合理、適用的評價(jià)方法對本建設項目實(shí)際存在的危險、有害因素引發(fā)事故的可能性及嚴重程度進(jìn)行預測性評價(jià)，為有針對性地提出安全對策措施建議打下基礎。 本定性、定量評價(jià)分為符合性評價(jià)和事故發(fā)生的可能性及嚴重程度的預測即預測性評價(jià)。 |
| 在生產(chǎn)過(guò)程中，既要進(jìn)行靜態(tài)管理，更要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，讓每一位員工、班組作業(yè)前要仔細檢查設備、設施、工藝參數等有關(guān)情況，并分析研究存在的問(wèn)題，可能會(huì )出現的事故，對發(fā)現的隱患應及時(shí)解決。公司應對發(fā)現隱患報告，及時(shí)處理實(shí)行獎勵。而車(chē)間、公司要掌握安全狀況，便于對隱患及時(shí)整改；對可能出現的事故要事先研究預防措施，防止事故的發(fā)生；防止物料泄漏和工藝條件的異常是至關(guān)重要的，它們是發(fā)生火災、爆炸、中毒等惡性事故的直接根源，應注意加強防范。 |
| 建立安全組織管理網(wǎng)絡(luò )體系，推行垂直管理，這樣做有利于公司管事與管人統一起來(lái)，推動(dòng)形成辦事高效、運轉協(xié)調、行為規范、監管統一的安全行政管理運行機制，使公司的監管“一竿子插到底”增強了安全監管的性、時(shí)效性。 |
| 不少事故案例說(shuō)明了在停產(chǎn)檢修時(shí)，人的思想情緒會(huì )出現松懈或急于求成地冒進(jìn)，造成不該發(fā)生的事故（甚至是重大的）。檢修作業(yè)時(shí)要重視由于物料未放盡，吹掃不好，缺氧、動(dòng)火制度不嚴格等造成中毒和窒息、火災及爆炸事故；也要重視防止高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊等常見(jiàn)事故。 |
| 評價(jià)方法概述 安全驗收評價(jià)是在建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常完成后，檢查建設項目?jì)鹊陌踩O施、設備、裝置已與主體工程設計、施工、投入生產(chǎn)和使用的情況；安全生產(chǎn)管理措施到位情況；安全生產(chǎn)規章制度健全情況；事故應急救援預案建立情況；審查確定主體工程建設滿(mǎn)足安全生產(chǎn)法律法規、標準、行政規章、規范要求的符合性情況，從整體上確定建設項目的運行狀況和安全管理情況，作出安全驗收評價(jià)的活動(dòng)。 目前，已開(kāi)發(fā)出數種適用于不同特點(diǎn)、范圍和應用條件的評價(jià)方法。按其特性可分為定性安全評價(jià)、定量安全評價(jià)和綜合安全評價(jià)。 |
| 建立健全安全生產(chǎn)的各項規章制度；加強對職工進(jìn)行定期（不定期）的安全培訓教育，特種作業(yè)人員應持證上崗，提高自救互救能力；加強檢查考核、防止人為事故的發(fā)生；加強人與人之間的信息交流，包括安全信息的交流，如安全標志、安全色、聲光信息等。 |
| 事故的發(fā)生原因及人的失誤分析 根據有關(guān)統計資料，大部分事故是由人的失誤造成的。分析人、物、環(huán)境的關(guān)系對事故的影響，以及相應的預防措施，是十分重要的，特別是在設備及控制系統比較先進(jìn)，作業(yè)人員相應減少的條件下，防止人為失誤尤為重要。 |
| 建立聯(lián)防聯(lián)控機制。公司各部門(mén)要強化屬地管理、各盡其職，又要加強區域聯(lián)動(dòng)，整體配合，共同提升安全質(zhì)量。 |
| 人、物、環(huán)境、管理與事故的關(guān)系 通過(guò)長(cháng)期對各類(lèi)事故進(jìn)行分析，發(fā)現人的失誤是構成事故的重要原因。人如不能對環(huán)境（包括生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)環(huán)境、社會(huì )環(huán)境、自然環(huán)境）控制、規避，環(huán)境就會(huì )作用于人和生產(chǎn)，例如，該項目所使用的易燃物料遇明火等會(huì )發(fā)生火災，機械設備的防護裝置失靈，與人體接觸會(huì )引發(fā)各種機械傷害，照明不足也會(huì )引發(fā)事故，雷電、暴雨、洪水、龍卷風(fēng)等會(huì )造成破壞。安全管理失誤是造成事故發(fā)生的重要因素。事故發(fā)生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而造成“人的失誤”和“物的故障”往往又是管理上的缺陷，人的不安全行為可以促成物的不安全狀態(tài)，物的不安全狀態(tài)也是客觀(guān)上造成人的不安全行為的物質(zhì)條件：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷所耦合形成的“隱患”，會(huì )直接導致死亡事故，甚至火災、爆炸等惡性事故的發(fā)生。實(shí)現安全生產(chǎn)必須抓好人、機、物、管理和環(huán)境五個(gè)方面，他們之間的相互作用 |
| 加強職工隊伍建設。建立職工培養長(cháng)效機制，健全業(yè)務(wù)培訓機制，不斷提高員工的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。 |
| 定量安全評價(jià) 定量安全評價(jià)是根據統計數據、檢測數據、同類(lèi)和類(lèi)似系統的數據資料，按國家的有關(guān)標準，運用科學(xué)的方法構造數學(xué)模型進(jìn)行定量化評價(jià)的一類(lèi)方法。主要有以下兩種類(lèi)型： 1）以整體性、綜合性、可靠性、安全性、衛生性為基礎，先查明系統中的隱患并求出其損失率、有害因素的種類(lèi)及其危害程度，再以國家規定的有關(guān)標準進(jìn)行比較、量化。常用的方法有：故障樹(shù)分析（FTA）、事件樹(shù)分析（ETA）、模糊數學(xué)綜合評價(jià)法、層次分析法、格雷厄姆—金尼法、機械工廠(chǎng)固有危險性評價(jià)方法、原因—結果（CC）分析法等。 2）以物質(zhì)系數為基礎，采取綜合評價(jià)的危險度分級方法。常用的方法有：美國道化學(xué)公司（Dow Chemical Co.）的“火災、爆炸危險指數評價(jià)法”、英國帝國化學(xué)公司蒙德部的“ICI/Mond火災、爆炸、毒性指標法”、日本勞動(dòng)省的“六階段法”“單元危險指數快速排序法”等。 |
| 評價(jià)單元劃分原則 劃分評價(jià)單元是為評價(jià)目標和評價(jià)方法服務(wù)的，要便于評價(jià)工作的進(jìn)行，有利于提高評價(jià)工作的準確性。評價(jià)單元一般以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特征，結合危險、有害因素的類(lèi)別、分布進(jìn)行劃分，還可以按評價(jià)的需要，將一個(gè)評價(jià)單元再劃分為若干子評價(jià)單元或更細致的單元 |
| 評價(jià)步驟 在危險、有害因素分析的基礎上，確定評價(jià)單元，采用安全檢查表對評價(jià)單元進(jìn)行符合性評價(jià)，針對危險性較大的單元，采用事故樹(shù)分析，查找事故發(fā)生的原因，為提出對策措施提供依據。收集有關(guān)事故案例，進(jìn)行重大事故及原因統計分析，為該項目的安全生產(chǎn)和管理提供借鑒。 后，經(jīng)過(guò)匯總和綜合分析，提出安全對策措施，得出評價(jià) |
| 嚴格監管機制。監管是安全工作的“千里眼”，肩負著(zhù)生產(chǎn)“守護神”的重要使命，缺乏有力的監管，再好的制度，再?lài)赖拇胧┮矔?huì )落空。 |
| （5）建設信息平臺。準確掌握、及時(shí)發(fā)布信息（安全標志、安全色等），增強職工辨別能力，提高全員防范意識。 |