有關(guān)新移民產(chǎn)生的背景，大多數學(xué)者都有意無(wú)意地援引了英國人口學(xué)家E.G.Ravenstein首創(chuàng )的“遷移法則”，即人口遷移的“推一拉”理論，認為人口遷移是遷出國推力（或排斥力）與移入國拉力（或吸引力）共同作用的結果。其中，經(jīng)濟的因素是造成遷移的主要原因，簡(jiǎn)單地講：移出國較低的經(jīng)濟發(fā)展水平造成生存和就業(yè)上的壓力形成推力，移入國較高的經(jīng)濟發(fā)展水平和收入水平形成拉力。顯然富裕的中國人不是完全因為經(jīng)濟的原因移民到國外，因為他們在中國的賺錢(qián)機會(huì )可能更多。清潔的空氣、安全的奶粉、穩定的生活、追求事業(yè)與發(fā)展興趣等因素，可能是他們在中國用金錢(qián)很難買(mǎi)到的。

　　美國移民局官員將采用兩步審核法來(lái)審理申請所附證據，并決定其是否為合格證據。審核者會(huì )依照“優(yōu)勢證據標準”，來(lái)客觀(guān)評價(jià)所提交的各類(lèi)型證據是否符合“10項標準”中描述的證據類(lèi)型；審核者會(huì )整體考慮所有證據，依照“自由裁量權”綜合判定是否符合此移民類(lèi)別下高標準的杰出能力要求以及來(lái)美國后在同一領(lǐng)域繼續工作實(shí)質(zhì)性利益美國的要求。

　　具體審理步驟如下：

　　美國移民局官員評估是否所提供的證據滿(mǎn)足相關(guān)法規條件。第.一步審查只限于根據“優(yōu)勢證據標準”，決定是否所提交的證據包含一次性成就，或者包含10項標準中列舉的至少3種類(lèi)型的證據，或者屬于“類(lèi)似證據”。

　　美國移民局官員在根據相關(guān)條例判定是否某項標準被達到時(shí)，他們會(huì )考慮證據的數量和質(zhì)量。在第.一步審核中，根據規定，審核者不應該就申請受益人是否達到其所在領(lǐng)域中一小部分頂.尖位置，或者是否持續在國內或國際范圍受到贊譽(yù)做出判斷。舉例來(lái)說(shuō)，當審核申請受益人在其領(lǐng)域獲得的國內或國際獎項或名次的證據時(shí)，在第.一步審理中，審核者會(huì )關(guān)注例如是否為申請受益人本人曾經(jīng)獲得獎項或名次，因為在規章中，對于此類(lèi)證據的描述重在本人獲得獎項或名次，而不是其雇主獲得獎項或名次；審核者在第.一步還會(huì )關(guān)注：獲得獎項或名次的原因是否因為在專(zhuān).業(yè)領(lǐng)域成績(jì)突出，而不是隨便的一個(gè)獎，獎項或名次本身設置是否在業(yè)內具備良好基礎、獲獎或取得名次的條件是什么、獎項或名次在國內或國際上顯出的重要性、獲獎?wù)呋蛉〉妹稳说臄盗浚约皩①愓呤欠裼邢拗频鹊取?/p>

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