（二）推進(jìn)城市醫療聯(lián)合體建設。結合新型城鎮化、人口老齡化發(fā)展趨勢，合理布局各級各類(lèi)醫療衛生機構，明確功能定位。在城市地區網(wǎng)格化布局由市級醫院、區級醫院、社區衛生服務(wù)機構、護理院、專(zhuān)業(yè)康復機構、安寧療護機構等組成的醫療聯(lián)合體。市級醫院以業(yè)務(wù)合作、人才培養、技術(shù)支持等為紐帶，加強與區級醫院的分工協(xié)作，探索區級醫院與社區衛生服務(wù)機構一體化管理等多種形式，形成以市帶區、區社一體、多元化的發(fā)展模式，完善連續通暢的雙向轉診服務(wù)路徑。社會(huì )辦醫療機構可牽頭組建或參加醫療聯(lián)合體。建立統一協(xié)調的醫療聯(lián)合體管理體制，科學(xué)制定舉辦、運營(yíng)、監管等各方權責清單。

　　（三）推進(jìn)縣域醫共體建設。在農村地區以縣域為單位發(fā)展醫共體，由縣級醫院牽頭，其他若干家縣級醫療衛生機構及鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心等為成員單位。推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設，實(shí)行縣鄉一體化管理，逐步實(shí)現行政、人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、用藥目錄、信息系統等統籌管理，建立責任、管理、服務(wù)、利益共同體。建立開(kāi)放共享的影像、心電、病理診斷和醫學(xué)檢驗等中心，推動(dòng)基層檢查、上級診斷和檢查檢驗結果互認。加強醫共體內部和醫共體間床位、號源、設備的統籌使用。持續推進(jìn)醫療衛生鄉村一體化管理。完善以醫共體為單位的績(jì)效考核，從就醫和診療秩序、醫療衛生服務(wù)能力、醫療衛生資源利用、醫保基金使用效能等方面考核醫共體整體績(jì)效。

　　（四）加強防治結合。創(chuàng )新醫防協(xié)同、醫防融合機制。公立醫療機構設立公共衛生科等直接從事疾病預防控制工作的科室。全面推進(jìn)醫療機構和專(zhuān)業(yè)公共衛生機構的深度協(xié)作，建立人才流動(dòng)、交叉培訓、服務(wù)融合、信息共享等機制。探索疾病預防控制專(zhuān)業(yè)人員參與醫療聯(lián)合體工作，建立社區疾病預防控制片區責任制，完善網(wǎng)格化的基層疾病預防控制網(wǎng)絡(luò )。以重點(diǎn)人群和重點(diǎn)疾病管理為主要內容，優(yōu)化公共衛生服務(wù)，對孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、學(xué)生、職業(yè)人群和老年人等開(kāi)展針對性的健康促進(jìn)和預防保健服務(wù)。

　　（五）促進(jìn)醫養結合。合理布局養老機構與綜合醫院老年醫學(xué)科、護理院、康復療養機構、安寧療護機構等，推進(jìn)形成資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化的老年人健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。建立健全醫療衛生機構與養老機構業(yè)務(wù)協(xié)作機制，積極開(kāi)通養老機構與醫療機構的預約就診、急診急救綠色通道，提升養老機構舉辦的醫療機構開(kāi)展醫療服務(wù)和藥事管理能力，協(xié)同做好老年人慢性病管理、康復和護理服務(wù)。推動(dòng)基層醫療衛生機構支持老年人醫療照護、家庭病床、居家護理等服務(wù)。

　　（六）發(fā)揮中醫藥重要作用。支持中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，加強中醫藥服務(wù)體系建設，發(fā)揮中醫藥在治未病、重大疾病治療和康復、傳染病防治和衛生應急等方面的重要作用。建立中醫傳染病臨床救治和科研體系，依托高水平中醫醫院建設國家中醫疫病防治基地，打造中醫藥疫病防治和緊急醫學(xué)救援隊伍。完善中西醫會(huì )診制度，深入開(kāi)展重大疑難疾病中西醫臨床協(xié)作。實(shí)施中醫藥康復服務(wù)能力提升工程。支持有條件的中醫醫院牽頭建設醫療聯(lián)合體，加強基層醫療衛生機構中醫館建設。堅持古為今用、守正創(chuàng )新，堅定文化自信，推動(dòng)中醫藥健康養生文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。

　　四、提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)體驗，推進(jìn)服務(wù)**化

　　（一）保障醫療服務(wù)質(zhì)量安全。建立高水平醫療質(zhì)量管理與控制體系，健全覆蓋主要專(zhuān)業(yè)的國家、省、市三級醫療質(zhì)量控制組織。完善醫療質(zhì)量安全管理制度和規范，嚴格落實(shí)醫療質(zhì)量安全核心制度。完善醫療服務(wù)行為規范，提升醫療服務(wù)標準化、規范化水平。醫療機構建立健全全員參與、覆蓋臨床服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理與控制工作制度，全面實(shí)施臨床路徑管理。完善以結果為導向的服務(wù)質(zhì)量數據系統評估、反饋和激勵機制。探索建立醫療服務(wù)點(diǎn)評制度。提高藥品供應保障和藥學(xué)服務(wù)水平。