香港紫荊雜志記者：我們注意到目前排污許可管理制度在監管方面非常注重和強調排污單位的自行監測，請問(wèn)如何鞏固和加強排污單位的自行監測工作？謝謝。

　　劉志全：謝謝你的提問(wèn)。監測還是非常重要的基礎工作。大家都知道，前幾年，尤其是西安市、臨汾市發(fā)生的空氣質(zhì)量監測數據造假案件，嚴重干擾了生態(tài)環(huán)境管理工作，在社會(huì )上造成了嚴重后果。兩起案件依法宣判，起到了強烈的震懾作用。這就是對監測的打假，起到了非常好的作用。我們目前從環(huán)境質(zhì)量的監測上，數據質(zhì)量得到了根本性保障。剛才你提到的針對企業(yè)的監測，這次在《條例》里面也明確作出了規定，要求企業(yè)開(kāi)展自行監測，還要進(jìn)行臺賬記錄，保存原始記錄不少于五年等都在《條例》中作了明確規定、細致的要求。

　　從《條例》里面規定排污單位對監測的真實(shí)性、準確性負責，不得篡改、偽造，對于篡改、偽造監測數據的行為，除予以處罰外，還要求移送公安機關(guān)實(shí)施行政拘留，甚至追究刑事責任。這還是非常明確的。

　　《條例》中對重點(diǎn)排污單位要求安裝在線(xiàn)監控設備，未安裝的，包括安裝了未使用、未正常運行的，都提出了要求。針對未按照自行監測方案開(kāi)展監測的，要求企業(yè)按照方案落實(shí)。一種情形就是未保存原始監測記錄的等。對這些情形，這次《條例》中都予以明確規定，違反這幾種情形的要給予罰款，拒不改正的責令停產(chǎn)整治，應該說(shuō)可操作性強了。過(guò)去只是一句話(huà)，這次變成可操作的，有處罰，你如果拒不執行，就要關(guān)停。對于自行監測應該說(shuō)給予了法律法規上的保障。生態(tài)環(huán)境部在環(huán)境監測上一直秉持一個(gè)態(tài)度，就是對發(fā)現造假行為、監測數據不實(shí)的，發(fā)現一起處理一起，絕不手軟，依法依規執行。

　　近年來(lái)，為了打擊監測數據造假，我們主要開(kāi)展幾個(gè)方面的工作：第一，從去年以來(lái)，我部多次會(huì )同公安部、*高檢、*高法研究相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)在刑法修正案第十一條中增加了相關(guān)規定，我們別司是我們法規司司長(cháng)，他們做了很多工作，將環(huán)境監測中介組織的人員故意提供虛假證明文件的行為入刑，實(shí)現打擊監測數據弄虛作假行為的重大突破。我們過(guò)去對在線(xiàn)自動(dòng)監測，是按照破壞計算機信息罪處理，比如西安、臨汾都是這樣處罰的。現在，你要弄虛作假，提供虛假證明，就直接入刑，這是很重要的一個(gè)法律支撐。目前我部正在認真研究刑法修正案第十一條相關(guān)規定，并積極配合*高檢、*高法對《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》進(jìn)行修改完善，織密生態(tài)環(huán)境保護刑事法律網(wǎng)絡(luò )。

　　第二，我們聯(lián)合市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了三年環(huán)境監測數據質(zhì)量保障行動(dòng)計劃，對涉及自行監測的第三方監測機構定期開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監督抽查，對違規行為依據《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》給予相應的處罰。實(shí)際也吊銷(xiāo)了一批從事監測的單位資質(zhì)，驅逐出這個(gè)行當，對人員和單位進(jìn)行嚴厲處罰。

　　第三，我們提高科學(xué)化的水平，實(shí)施大數據監管和甄別，通過(guò)大數據、***技術(shù)判別真假，應該開(kāi)始應用上了。我們也鼓勵媒體界的同志和公眾來(lái)加強這方面的監督。

　　下一步，我們結合《條例》的學(xué)習貫徹和落實(shí)，要規范企業(yè)自行監測，規范企業(yè)的執行報告、臺賬記錄以及信息公開(kāi)等方面的要求，加大對監測數據弄虛作假行為的打擊力度，確保監測數據真實(shí)有效，充分發(fā)揮監測數據在日常監管和執法監督中的重要作用。謝謝。