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桐柏縣環(huán)保竣工保護驗收流程,竣工保護驗收檢測代辦

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詳細說(shuō)明

  1.查驗項目建設內容污染影響型建設項目。從建設項目建設地點(diǎn)、性質(zhì)、內容、規模、工藝及流程、產(chǎn)品方案、原輔材料、平面布置、公用工程、配套設施等方面對比環(huán)評文件及審批部門(mén)審批決定,記載批建一致情況,確定驗收范圍,判斷建設項目發(fā)生變動(dòng)或新增減的內容是否屬于重大變動(dòng)。

  生態(tài)影響型建設項目。從建設項目建設地點(diǎn)、性質(zhì)、功能定位、規模、線(xiàn)路走向和形式、主要技術(shù)指標、環(huán)境敏感區、配套設施等方面對比環(huán)評文件及審批部門(mén)審批決定,記載批建一致情況,確定驗收范圍,判斷建設項目發(fā)生變動(dòng)或新增減的內容是否屬于重大變動(dòng)。

  2.查驗項目環(huán)境保護設施污染影響型建設項目。逐一對照環(huán)評文件及審批部門(mén)審批決定中關(guān)于廢水、廢氣、噪聲、振動(dòng)、固廢、地下水、土壤、風(fēng)險防范等環(huán)境保護要求,記載各項環(huán)境保護措施落實(shí)情況,重點(diǎn)為新增污染源及相應的污染防治設施。

  生態(tài)影響型建設項目。逐一對照環(huán)評文件及審批部門(mén)審批決定中關(guān)于廢水、廢氣、噪聲、振動(dòng)、固廢、地下水、土壤、風(fēng)險防范等環(huán)境保護要求,記載各項環(huán)境保護措施、生態(tài)保護或恢復工程,重點(diǎn)為新增環(huán)境敏感目標及相應的污染防治設施。

  3.查驗其他環(huán)境保護措施排污口規范化。污染物排放口位置和數量、污染物排放方式和排放去向是否與排污許可證規定相符。

  在線(xiàn)監測。按有關(guān)規定要求安裝固定污染源水污染物和大氣污染物排放自動(dòng)監控系統的建設項目是否安裝自動(dòng)監測設備并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng),并按相關(guān)的驗收技術(shù)規范進(jìn)行驗收。

  標志標識。建設項目污染物采樣口、采樣平臺、標志牌是否按照《關(guān)于印發(fā)排放口標志牌技術(shù)規格的通知》(環(huán)辦〔2003〕95號),危險廢物貯存場(chǎng)所的標識是否正確,設置的位置是否合理。

  環(huán)境風(fēng)險防范措施。對照經(jīng)審批的環(huán)評文件及審批部門(mén)批復中的風(fēng)險防范措施要求,記載裝置區圍堰、防滲工程、事故池、事故報警系統、地下水監測井、應急物資儲備等實(shí)施情況。

  其他措施。對照環(huán)評文件及審批部門(mén)審批決定中關(guān)于“以新代老”工程、清潔生產(chǎn)工程、綠化工程、水土保持工程、生態(tài)修復工程等,記載具體實(shí)施情況。

  4.判別是否發(fā)生重大變動(dòng)判別原則。建設項目在實(shí)施過(guò)程中性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施五個(gè)因素中的一項或一項以上發(fā)生重大變動(dòng),且可能導致環(huán)境影響顯著(zhù)變化(特別是不利環(huán)境影響加重)的,界定為重大變動(dòng)。

  目前生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布污染影響類(lèi)建設項目重大變動(dòng)清單和28個(gè)行業(yè)重大變動(dòng)清單。

  未納入清單中的建設項目可從地點(diǎn)、規模、工藝、環(huán)保設施、主要技術(shù)指標等方面參照執行,并對變動(dòng)產(chǎn)生的污染物排放及環(huán)境影響進(jìn)行分析。

  因生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)規模調整使得污染源減少,污染物排放種類(lèi)及排放量減少,危廢產(chǎn)生種類(lèi)及產(chǎn)生量減少一般不屬于重大變動(dòng)。

  5.驗收監測監測對象。污染物排放監測為環(huán)評文件及審批部門(mén)審批決定中有環(huán)保設施和排放標準要求的項目,排污許可證中規定的總量控制污染物項目;環(huán)保設施處理效率監測為審批部門(mén)審批決定中有明確要求的項目;環(huán)境敏感目標監測為環(huán)評文件及審批部門(mén)審批決定中有針對環(huán)境敏感目標設置環(huán)保設施且有環(huán)境質(zhì)量標準要求的項目。

  監測因子和標準執行。領(lǐng)取排污許可證的項目一般可以直接參照排污許可證注明的因子。

  監測標準執行。參照排污許可證上登記的排放標準,在環(huán)評文件審批之后發(fā)布或修訂的標準對執行該標準有明確時(shí)限要求的,按新發(fā)布或修訂的標準執行;在驗收階段,建設項目所屬行業(yè)發(fā)布了新的行業(yè)標準或地方標準的,按新發(fā)布的標準執行;污染物排放標準的限值不應低于環(huán)評文件及批復的要求。

  監測期間工況。參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類(lèi)》附錄。

  監測頻次。對有明顯生產(chǎn)周期、污染物穩定排放的建設項目,污染物的采樣和監測頻次一般為2~3個(gè)周期,每個(gè)周期3~多次(不應少于執行標準中規定的次數)。

  對無(wú)明顯生產(chǎn)周期、污染物穩定排放、連續生產(chǎn)的建設項目,廢氣采樣和監測頻次一般不少于2天、每天不少于3個(gè)樣品;廢水采樣和監測頻次一般不少于2天,每天不少于4次;廠(chǎng)界噪聲監測一般不少于2天,每天不少于晝夜各1次,固體廢物(液)采樣一般不少于2天,每天不少于3個(gè)樣品,分析每天的混合樣。

  環(huán)境質(zhì)量的監測,地表水環(huán)境質(zhì)量監測一般不少于2天、監測頻次按監測技術(shù)規范并結合建設項目排放口廢水排放規律確定;地下水監測一般不少于2天、每天不少于2次,采樣方法按技術(shù)規范執行;環(huán)境空氣質(zhì)量監測一般不少于2天、采樣時(shí)間按標準規范執行;環(huán)境噪聲和環(huán)境振動(dòng)監測一般不少于2天、監測量及監測時(shí)間按標準規范執行;土壤環(huán)境質(zhì)量監測至少布設三個(gè)采樣點(diǎn),每個(gè)采樣點(diǎn)至少采集1個(gè)樣品,采樣點(diǎn)布設和樣品采集方法按技術(shù)規范執行。

  監測實(shí)施機構。驗收監測采樣方法、監測分析方法、監測和質(zhì)量控制要求均按照《排污單位自行監測技術(shù)指南總則》(HJ819)執行。建設單位建立監測質(zhì)量體系的,可自行做驗收監測,否則應委托其它有資質(zhì)的檢(監)測機構代其開(kāi)展驗收監測的,并對檢(監)測機構的資質(zhì)進(jìn)行確認。

  6.生態(tài)影響調查生態(tài)影響調查一般包括對生態(tài)系統結構與功能的影響、對生態(tài)敏感區的影響和對保護物種的影響,調查因子原則與環(huán)境影響報告書(shū)(表)生態(tài)影響評價(jià)因子一致,主要為生態(tài)功能完整性、植被類(lèi)型、生物量、野生動(dòng)物種類(lèi)、資源量、物種多樣性、土地資源、水土流失面積、土壤侵蝕強度、生態(tài)敏感區等。

  7.環(huán)境管理制度調查排污許可證。納入排污許可管理的建設項目,應記載建設單位申領(lǐng)排污許可證的情況。

  環(huán)境風(fēng)險應急預案及演練。針對建設項目可能出現的火災、化學(xué)品泄漏等環(huán)境突發(fā)事故,應記載建設單位編制“突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故應急預案”的情況;預案是否在地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行備案,并進(jìn)行日常演練。

  日常環(huán)境管理制度及執行。應記載建設項目已制定各項環(huán)境保護管理制度及實(shí)施情況。

  8.編制驗收監測(調查)報告驗收監測報告。驗收監測報告內容應包括但不限于以下內容:建設項目概況、驗收依據、項目建設情況、環(huán)境保護設施、環(huán)境影響報告書(shū)(表)主要建議及審批部門(mén)審批決定、驗收執行標準、驗收監測內容、和質(zhì)量控制、驗收監測結果、驗收監測、建設項目環(huán)境保護“三”竣工驗收登記表等。

  驗收調查報告。驗收調查報告內容應包括但不限于以下內容:建設項目概況、驗收依據、項目建設情況、環(huán)境保護設施建設情況、工程及環(huán)境保護設施變更情況、環(huán)境影響報告書(shū)(表)主要建議及審批部門(mén)審批決定、驗收執行標準、環(huán)境保護設施效果調查、環(huán)境影響調查、建議和后續要求、驗收調查、建設項目環(huán)境保護設施“三”竣工驗收登記表等。

  9.形成驗收意見(jiàn)驗收意見(jiàn)應包含工程建設基本情況、工程變動(dòng)情況、環(huán)境保護設施落實(shí)情況、環(huán)境保護設施調試效果、工程建設對環(huán)境的影響、驗收和后續要求等內容,驗收應當明確該建設項目環(huán)境保護設施是否驗收合格。驗收組成員應對驗收意見(jiàn)簽字確認。

  污染影響類(lèi)建設項目驗收意見(jiàn)參考《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類(lèi)》附錄;生態(tài)影響類(lèi)建設項目驗收意見(jiàn)參考《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范生態(tài)影響類(lèi)》附錄。

  驗收監測(調查)報告編制完成后,建設單位須根據驗收監測(調查)報告逐一檢查是否存在《建設項目環(huán)境保護驗收暫行辦法》第八條中規定的九種驗收不合格的情形,若建設項目存在九種驗收不合格情形中的任意一種,建設單位不得提出驗收合格的意見(jiàn)。

  10.填寫(xiě)“其他需要說(shuō)明的事項”“其他需要說(shuō)明的事項”基本內容:建設單位在“其他需要說(shuō)明的事項”中應當如實(shí)記載環(huán)境保護設施設計、施工和驗收過(guò)程簡(jiǎn)況、公眾反饋意見(jiàn)及處理情況、環(huán)境影響報告書(shū)(表)及審批部門(mén)審批決定中提出的除環(huán)境保護設施外的其他環(huán)境保護對策措施的實(shí)施情況,以及整改工作情況等。

  相關(guān)地方政府或者承諾負責實(shí)施與項目建設配套的防護距離內居民搬遷、功能置換、棲息地保護等環(huán)境保護對策措施的,建設單位應當積極配合地方政府或部門(mén)在所承諾的時(shí)限內完成,并在“其他需要說(shuō)明的事項”中如實(shí)記載前述環(huán)境保護對策措施的實(shí)施情況。

  “其他需要說(shuō)明的事項”格式:污染影響類(lèi)建設項目“其他需要說(shuō)明的事項”參考《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類(lèi)》附錄;生態(tài)影響類(lèi)建設項目“其他需要說(shuō)明的事項”參考《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范生態(tài)影響類(lèi)》附錄。

  11.驗收報告公示除按照國家需要保密的情形外,驗收監測(調查)報告、驗收意見(jiàn)和“其他需要說(shuō)明的事項”三項文件作為驗收報告在編制完成后5個(gè)工作日內,建設單位應通過(guò)其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式向社會(huì )主動(dòng)公示驗收報告,公示的期限不得少于20個(gè)工作日。

  如采用網(wǎng)站公開(kāi)的,應保證公眾易于獲取相關(guān)信息,不得使用需要公眾注冊、付費等方式方可獲取信息的網(wǎng)站。

  12.驗收信息填報驗收報告公示期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內,建設單位應登錄全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺(https://cepc.lem.org.cn/#/login),填報建設項目基本信息、環(huán)境保護設施驗收情況等相關(guān)信息,并對信息的真實(shí)性、準確性和完整性負責。


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