（2023年新規）企業(yè)境外投資新加坡常見(jiàn)問(wèn)題解答！

隨著(zhù)國家對出海企業(yè)資金的監管，境外投資項目的審批也越來(lái)越嚴格，監管部門(mén)會(huì )層層審批核實(shí)。如果對境外投資政策、投資備案流程不了解的話(huà)，可能需要多次完善資料，多次申報，多次審核的情況，在一定程度上會(huì )影響境外投資備案進(jìn)度，甚至存在不能通過(guò)審批的可能性。為了出海企業(yè)資金合規的投出去，騰博國際根據實(shí)際辦理經(jīng)驗整理了境外投資備案指南，以供出海企業(yè)注冊。

我們企業(yè)出海時(shí)，需要了解所處行業(yè)是應該做備案還是核準。不同部門(mén)與不同的項目所對應的審核條件與流程都不一樣。

（一）發(fā)改部門(mén)的核準還是備案？

發(fā)改部門(mén)為我國境外投資主管部門(mén)，負有對境外投資進(jìn)行宏觀(guān)指導、綜合服務(wù)和全程監管的職責，其根據境外投資項目的類(lèi)別不同對項目實(shí)施核準管理或備案管理：

1.需核準的項目

發(fā)改部門(mén)對境外投資敏感類(lèi)項目的活動(dòng)實(shí)行核準制，
根據國家發(fā)改委于2018年6月發(fā)布的《境外投資常見(jiàn)問(wèn)題解答》，以下幾類(lèi)法規中未詳述但實(shí)踐中投資較多的行業(yè)說(shuō)明如下：
1）房地產(chǎn)：境外投資房地產(chǎn)主要是指在境外投資住宅、商業(yè)地產(chǎn)項目、用于建設住宅或商業(yè)地產(chǎn)的土地、房地產(chǎn)企業(yè)及境外房地產(chǎn)信托基金等。既是“投資”，則不包括企業(yè)自用辦公或其實(shí)體產(chǎn)業(yè)所需的基礎設施建設和建筑開(kāi)發(fā)等，如境內企業(yè)A企業(yè)在境外設立了B企業(yè)以開(kāi)展物流倉儲業(yè)務(wù)，為開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)而開(kāi)發(fā)建設了倉儲物流園，則在這種情況下，A企業(yè)境外投資的項目為倉儲物流業(yè)務(wù)，而非物流園區的建設，屬于非敏感類(lèi)項目，僅需進(jìn)行備案。國家發(fā)改委還明確了其他不屬于境外投資房地產(chǎn)的活動(dòng)，如投資物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)等。
2）酒店：境外投資酒店主要指投資星級酒店、旅游度假村、商務(wù)酒店、一般旅館等，不包括以下境外投資活動(dòng)：1）投資不持有酒店物業(yè)資產(chǎn)的酒店管理業(yè)；2）不含住宿的餐飲業(yè)；3）已依法合規取得發(fā)改部門(mén)核準文件或備案通知書(shū)，但尚未完成的項目；4）既不涉及境內投入資產(chǎn)、權益，也不涉及境內提供融資、擔保等，全部從境外募集資金的項目。
3）娛樂(lè )業(yè)：主要是指以下境外投資活動(dòng)：（1）新建或并購境外室內娛樂(lè )設施（歌舞廳、電子游藝廳、網(wǎng)吧等）；（2）新建或并購境外游樂(lè )園、主題公園等；（3）新建或并購境外彩票公司。

2.需備案的項目

除涉及敏感類(lèi)項目的投資外，其他境外投資只需向發(fā)改部門(mén)進(jìn)行備案，根據不同情況，實(shí)行備案的項目應向不同級別的發(fā)改部門(mén)進(jìn)行備案：

（二）商務(wù)部門(mén)的核準還是備案？

商務(wù)部規定的敏感國家和敏感行業(yè)與國家發(fā)改委的規定有所不同。根據24號文及商務(wù)部負責人對24號文的相關(guān)解讀，商務(wù)部實(shí)行“備案為主、核準為輔”的管理方式，并在此基礎上積極推進(jìn)“鼓勵發(fā)展+負面清單”管理方式。國務(wù)院辦公廳于2017年8月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外交部關(guān)于引導和規范境外投資方向指導意見(jiàn)的通知》（“74號文”）中明確了鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)及禁止類(lèi)境外投資的行業(yè)領(lǐng)域和方向，并明確了幾類(lèi)須經(jīng)商務(wù)部門(mén)核準的限制類(lèi)境外投資。綜合3號文及74號文的規定，向商務(wù)部門(mén)核準或備案的項目如下表：

（二）外管部門(mén)登記

我們一路過(guò)關(guān)斬將，取得發(fā)改部門(mén)和商務(wù)部門(mén)的通關(guān)文牒，下一步憑借這些通關(guān)文牒在外匯這一關(guān)需要拿到外匯登記的憑證，將境內資金匯出。國家外管局于2015年出臺了《國家外匯管理局關(guān)于簡(jiǎn)化和改進(jìn)直接投資外匯管理政策的通知》（匯發(fā)【2015】13號文），將ODI外匯登記權限下發(fā)到了銀行，國家外匯管理局及其分支機構通過(guò)銀行對ODI外匯登記實(shí)施間接管理。

三、ODI通關(guān)的時(shí)間建議

ODI雖有繞去的關(guān)卡，但理清時(shí)間節點(diǎn)，有條不紊，也能各個(gè)擊破，高效通關(guān)。

（一）先核準/備案后出資

根據11號令，境內投資主體應當在項目實(shí)施前取得發(fā)改部門(mén)項目核準文件或備案通知書(shū)。項目實(shí)施前具體是指投資主體或其控制的境外企業(yè)為項目投入資產(chǎn)、權益（已辦理核準、備案的項目前期費用除外）或提供融資、擔保之前。商務(wù)部門(mén)雖未明確規定取得《企業(yè)境外證書(shū)》的時(shí)間點(diǎn)，但實(shí)踐中亦要求在境內投資主體實(shí)際出資之前取得該證書(shū)。

（二）發(fā)改、商委辦

對于很多投資者而言，時(shí)間就是金錢(qián)，是否可在商務(wù)部門(mén)與發(fā)改部門(mén)履行境外投資相關(guān)核準或備案手續成為了很多人關(guān)心的問(wèn)題，對此，國家發(fā)改委在《境外投資常見(jiàn)問(wèn)題解答》中給出了肯定的這一舉措無(wú)疑為ODI之路縮短了行程。各地在實(shí)踐中操作中可能會(huì )略有不同，要想自己合規出海，一定要了解清楚對外投資備案的相關(guān)條件與流程，避免走彎路。

以上根據騰博國際常先生實(shí)際辦理經(jīng)驗撰寫(xiě)，詳情可點(diǎn)主頁(yè)私信咨詢(xún)。

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