評估流程

一、項目洽談：這一過(guò)程主要是資產(chǎn)評估機構與委托方就評估項目進(jìn)行洽談

①評估機構初步了解委托方和資產(chǎn)占有方單位基本情況，

②相關(guān)經(jīng)濟行為及其背景、評估目的、評估對象和范圍、評估基準日、委估資產(chǎn)的分布情況、評估的時(shí)間及收費、客戶(hù)的期望和特別要求。

二、風(fēng)險評價(jià)：資產(chǎn)評估中的風(fēng)險既可以理解為在資產(chǎn)評估執業(yè)中可能遇到的不確定性因素的多寡

評估流程

一、項目洽談：這一過(guò)程主要是資產(chǎn)評估機構與委托方就評估項目進(jìn)行洽談

①評估機構初步了解委托方和資產(chǎn)占有方單位基本情況，

二、風(fēng)險評價(jià)：資產(chǎn)評估中的風(fēng)險既可以理解為在資產(chǎn)評估執業(yè)中可能遇到的不確定性因素的多寡，也可以理解為客觀(guān)合理的完成評估任務(wù)的把握程度。進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)應考慮以下幾個(gè)方面的因素：
1. 了解和掌握客戶(hù)的基本情況；
2. 本次資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為的合法性；
3. 是否具備資產(chǎn)評估的基本條件；
4. 客戶(hù)是否有影響評估的具體要求和條件限制；
5. 評估機構是否有足夠勝任此次評估任務(wù)的專(zhuān)業(yè)人士；
6. 是否有影響評估獨立性和客觀(guān)性的其他因素。

三、簽定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書(shū)評估業(yè)務(wù)約定書(shū)，是資產(chǎn)評估機構與委托人共同簽定的，以確認資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的委托與受托關(guān)系、明確委托目的、被評估資產(chǎn)范圍及雙方權利義務(wù)等事項的書(shū)面合約。約定書(shū)對當事人雙方具有約束力。

四、要求和配合委托方作好評估的準備工作，包括：

1. 準備好有關(guān)法律文件和經(jīng)濟技術(shù)文件等相關(guān)資料：

-- 有關(guān)經(jīng)濟行為的文件：包括公司董事會(huì )關(guān)于此次評估的決議等。

-- 被評估對象的產(chǎn)權證明文件及原始憑證；

-- 被評估對象原始證明材料，如主要建筑物和在建工程的單位工程竣工決算書(shū)或預算書(shū)、主要進(jìn)口設備進(jìn)口合同等；

-- 委托單位現狀及發(fā)展概要介紹；

-- 委托單位組織機構圖和生產(chǎn)流程圖；

-- 評估基準日的審計報告或會(huì )計報表；

-- 涉及房地產(chǎn)評估的要求提供委托方房屋總平面圖和地下管線(xiàn)圖等。

2. 委托方應組織力量搞好委托評估范圍的資產(chǎn)清查，清查的結果應該是賬賬相符、賬表相符和賬實(shí)相符。對資產(chǎn)清查中的盤(pán)盈盤(pán)虧應按權限作妥善處理。在清查處理之后，按評估機構的要求填好資產(chǎn)評估登記表（或評估清查明細表），資產(chǎn)評估登記表的要求是表內各項目必須填列齊全。

五、評估機構的評估準備工作

（一）組成資產(chǎn)評估工作小組：即根據資產(chǎn)評估的不同類(lèi)型，除選派項目經(jīng)理以外，還要選派各類(lèi)資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員及專(zhuān)業(yè)小組負責人，組成資產(chǎn)評估工作小組，以便在分工的基礎上進(jìn)行總體協(xié)調工作。
（二）制定評估工作方案：資產(chǎn)評估工作方案即資產(chǎn)評估工作計劃，工作計劃應包括評估綜合計劃和評估程序計劃。
（三）清查核實(shí)資產(chǎn)，搜集整理資料：清查核實(shí)資產(chǎn)是評估人員在委托方自查的基礎上，以委托方提供的登記表或評估申報明細表為準，對委估資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)和鑒定。

1.資產(chǎn)清查的主要內容：
（1）了解企業(yè)的財務(wù)會(huì )計制度；
（2）了解企業(yè)內部管理制度，重點(diǎn)是企業(yè)的資產(chǎn)管理制度；
（3）對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)的清單進(jìn)行初審，與有關(guān)會(huì )計賬表進(jìn)行核對；
（4）對企業(yè)申報的各項實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察；
（5）對企業(yè)申報各項資產(chǎn)的產(chǎn)權資料進(jìn)行驗證，確認其合法性；
（6）對企業(yè)申報評估的資產(chǎn)中用于抵押、擔保、租賃、訴訟等特殊用途的資產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)項核查；
（7）清查中發(fā)現申報有誤的資產(chǎn)、負債，根據清查結果和有關(guān)制度進(jìn)行清查調整；
（8）搜集評估所需的相關(guān)資料。

 2.資產(chǎn)清查的基本要求：
（1）關(guān)于資產(chǎn)清查范圍的要求：資產(chǎn)清查的范圍是以委托方委估資產(chǎn)的范圍為準。特別應注意委托方委托評估資產(chǎn)中包括的自身占用以外的部分，如分公司資產(chǎn)、異地資產(chǎn)租出等，做到不遺不漏。
（2）關(guān)于清查程度的要求：關(guān)于資產(chǎn)清查的程度應根據不同種類(lèi)的資產(chǎn)予以區別：如對建筑物要逐棟進(jìn)行勘察，并了解其使用、維修、和現狀，以作好勘察記錄。建筑物的產(chǎn)權證明是核查中必不可少的程序。對于機器設備，主要看評估對象的數量，對于較小的評估項目，設備不多，也應對待估設備逐一核查。如果評估項目較大，設備種類(lèi)繁多，數量較多時(shí)，可按ABC法分類(lèi)找出評估重點(diǎn)，對A類(lèi)設備逐一核查并做技術(shù)鑒定；對B類(lèi)設備也應盡量逐一核查；對C類(lèi)設備可采取抽樣核查。對存貨采用抽查辦法，按現行規定抽查數量應達40%以上，價(jià)值比例達60%以上，其中殘次、變質(zhì)、積壓及待報廢存貨的應逐項檢查。對無(wú)形資產(chǎn)、長(cháng)期投資、遞延資產(chǎn)等資產(chǎn)要逐筆審核。涉及評估凈資產(chǎn)的，要對債權債務(wù)進(jìn)行逐筆審核。

3.清查調整：對清查中發(fā)現的賬外資產(chǎn)、盤(pán)虧、毀損資產(chǎn)、收不回的債權、虛掛的債務(wù)，以及重復申報和遺漏的資產(chǎn)，應根據具體情況和管理要求，進(jìn)行必要的調整并詳細說(shuō)明調整的原因、過(guò)程和結果。對那些受財務(wù)制度限制，不能直接調賬的盤(pán)虧毀損的資產(chǎn)，雖可暫不作會(huì )計賬務(wù)調整，但作為評估對象及評估對象申報表必須作出調整。

六、資產(chǎn)評估實(shí)施階段

七．出具評估報告

八．收費

九．資產(chǎn)評估文檔的整理

3影響資產(chǎn)評估因素

由包括中國在內的40余個(gè)國家的評估專(zhuān)家參與制訂的《資產(chǎn)評估guojibiaozhun》強調評估師必須了解被估資產(chǎn)存續的環(huán)境和影響其價(jià)值的各種因素。經(jīng)過(guò)深入的調查和討論，我們認為影響我國銀行不良資產(chǎn)價(jià)值的因素可以歸納為兩大類(lèi)，一是體制慣性；二是變現環(huán)境。

所謂體制慣性，是指過(guò)去客觀(guān)存在的以政銀和銀企關(guān)系為核心的經(jīng)濟管理體制對銀行不良資產(chǎn)產(chǎn)生的潛在影響。地方利益剛性，使地方政府在主導了重復建設和經(jīng)濟同構，進(jìn)而形成銀行不良資產(chǎn)的事實(shí)之后，又借地方國有企業(yè)的改制為由，興起了針對國有商業(yè)銀行的廢債和逃債之風(fēng)，使不良資產(chǎn)名存實(shí)亡。銀行的非商業(yè)性運作和所有制歧視，致使80%以上的貨款集中于在GNP中逐年大幅下降，且不得不以不良銀行貸款支付改革成本的國有企業(yè)，出現了企業(yè)借錢(qián)不還，有理有據，銀行自投落網(wǎng)，有苦難言的窘境。國家因經(jīng)濟轉型取得的改制資源與償還銀行債務(wù)弱對應，土地使用權、自然資源開(kāi)采權、工業(yè)產(chǎn)權、特許經(jīng)營(yíng)權、市場(chǎng)份額等正在或未來(lái)可以商品化、資本化的國有資產(chǎn)廣泛存在于債務(wù)人單位，但銀行無(wú)法染指。最后，企業(yè)破產(chǎn)，銀行受償靠后的制度安排，往往使銀行血本無(wú)歸。

所謂變現環(huán)境是指銀行不良資產(chǎn)變現的市場(chǎng)環(huán)境，它由銀行不良資產(chǎn)的供求關(guān)系所決定。當前突出的矛盾是供大于求：一則，我國經(jīng)濟正面臨由短缺經(jīng)濟向相對過(guò)剩經(jīng)濟的轉換，工業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)能力和勞動(dòng)力的過(guò)剩已成為不爭之事實(shí)；二則，由于產(chǎn)業(yè)結構的調整，大量配置在傳統產(chǎn)業(yè)中的專(zhuān)用設備和設施因轉產(chǎn)壁壘而成為埋沒(méi)費用，無(wú)人問(wèn)津；三則，等量投資追逐等量回報的市場(chǎng)規律使具備投資能力的外商和私營(yíng)企業(yè)主不愿以承擔債務(wù)的方式重組國有企業(yè)，外商在華的獨資企業(yè)增長(cháng)速度快于合資企業(yè)就是明證。當然，我國資本市場(chǎng)發(fā)展滯后，資產(chǎn)重組專(zhuān)業(yè)人才稀缺，以及社會(huì )保障體系尚未健全等也對變現環(huán)境產(chǎn)生了不可忽視的影響。

，銀行不良資產(chǎn)的價(jià)值取決于體制慣性和變現環(huán)境是毋容置疑的。為公平客觀(guān)地評估銀行不良資產(chǎn)的價(jià)值，我們建議：

1.為銀行不良資產(chǎn)處理專(zhuān)門(mén)立法，明確賦予金融資產(chǎn)管理公司重組企業(yè)資產(chǎn)的權利，德國托管局、日本國鐵清算團以及波蘭政府在《企業(yè)與銀行債務(wù)重組法中》賦予債權銀行“準司法權利”的經(jīng)驗值得借鑒。

2.禁止以一對一談判處置國有企業(yè)存量資產(chǎn)的做法，將具有變現價(jià)值，且經(jīng)過(guò)評估的債務(wù)人占有的國有無(wú)形資產(chǎn)交給實(shí)施企業(yè)資產(chǎn)重組工作的金融資產(chǎn)管理公司集中處理，保證該公司向銀行購買(mǎi)的不良資產(chǎn)物有所值，當然政府也可以此為基礎發(fā)行債券，通過(guò)融資注銷(xiāo)銀行不良資產(chǎn)。

3.考慮到形成銀行不良資產(chǎn)的地方政府行為，以及處理銀行不良資產(chǎn)對地方經(jīng)濟的貢獻，中央和地方財政應按比例出資，支持金融資產(chǎn)管理公司的運作，該公司甚至可以是中央和地方的合資公司。

4.由于影響銀行不良資產(chǎn)價(jià)值的因素很多，有必要組織資產(chǎn)評估、會(huì )計、法律和金融等方面的專(zhuān)家集中研究，形成關(guān)于分析銀行不良資產(chǎn)價(jià)值的理論模型，用以指導全國的評估工作。

，也可以理解為客觀(guān)合理的完成評估任務(wù)的把握程度。進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)應考慮以下幾個(gè)方面的因素：
1. 了解和掌握客戶(hù)的基本情況；
2. 本次資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為的合法性；
3. 是否具備資產(chǎn)評估的基本條件；
4. 客戶(hù)是否有影響評估的具體要求和條件限制；
5. 評估機構是否有足夠勝任此次評估任務(wù)的專(zhuān)業(yè)人士；
6. 是否有影響評估獨立性和客觀(guān)性的其他因素。

四、要求和配合委托方作好評估的準備工作，包括：

1. 準備好有關(guān)法律文件和經(jīng)濟技術(shù)文件等相關(guān)資料：

-- 有關(guān)經(jīng)濟行為的文件：包括公司董事會(huì )關(guān)于此次評估的決議等。

-- 被評估對象的產(chǎn)權證明文件及原始憑證；

-- 委托單位現狀及發(fā)展概要介紹；

-- 委托單位組織機構圖和生產(chǎn)流程圖；

-- 評估基準日的審計報告或會(huì )計報表；

-- 涉及房地產(chǎn)評估的要求提供委托方房屋總平面圖和地下管線(xiàn)圖等。

五、評估機構的評估準備工作

六、資產(chǎn)評估實(shí)施階段

七．出具評估報告

八．收費

九．資產(chǎn)評估文檔的整理

3影響資產(chǎn)評估因素