jungong資質(zhì)是國家和軍隊為規范引導企業(yè)參與武器裝備科研生產(chǎn),建立的一種規范的準入制度,也是企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域的“通行證”或“門(mén)檻”。
自2017年10月1日起,全面試行裝備承制單位資格審查和武器裝備質(zhì)量管理體系認證“兩證合一”,申請流程不變。
“兩證合一”只是降低裝備市場(chǎng)的準入門(mén)檻,并未降低對裝備承制單位質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力的要求,應該說(shuō)反而更高了。
2018年12月,國防科工局和中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合印發(fā)了2018年版武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄,目錄包括導彈武器與運載火箭等7大類(lèi)共285項,更有利于帶動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中小企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域,下面為大家介紹一下民企參軍的資質(zhì)有哪些,申請時(shí)需要具備什么條件?資質(zhì)類(lèi)別武器裝備質(zhì)量管理體系認證武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認證裝備承制單位資格審查武器裝備科研生產(chǎn)許可證涉密信息系統集成資質(zhì)01、武器裝備質(zhì)量管理體系認證武器裝備質(zhì)量管理體系是依據GJB9001《質(zhì)量管理體要求》建立、實(shí)施并有效運行的質(zhì)量管理體系。
該體系是在等同采用國家質(zhì)量管理體系標準的基礎上,增加軍方參與質(zhì)量體系管理、“六性”管理、外協(xié)外購質(zhì)量控制、軟件質(zhì)量管理、技術(shù)狀態(tài)管理、風(fēng)險控制、生產(chǎn)工藝管理、 售后服務(wù)管理、質(zhì)量信息管理等方面的特殊要求,作為標準的一部分(楷體字部分),列在國家標準相應條款之后, 作為國家標準的補充條款。
申請軍隊專(zhuān)用裝備承制資格(A類(lèi))的單位,應當建立并有效運行武器裝備質(zhì)量管理體系。
基本條件:1.具有法人資格;2.承擔武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、維修任務(wù)的單位或是與之配套的整機、部件、組件、器件和材料生產(chǎn)單位;3.有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的科研生產(chǎn)條件和檢驗檢測、試驗手段;4.有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的技術(shù)和工藝;5.按照國家軍用標準《質(zhì)量管理體系》建立并運行武裝質(zhì)量管理體系三個(gè)月以上,且已完成內審和管理評審;6.運行期間有訂貨及交付發(fā)生,且現場(chǎng)審核時(shí)應有junpin生產(chǎn)。
重點(diǎn)要求:武器裝備質(zhì)量管理體系在保持國標質(zhì)量管理體系基本要求的基礎上突出了武器裝備研制生產(chǎn)的特殊要求:一是適用范圍,明確規定適用于承擔軍隊裝備及配套產(chǎn)品論證、研制、生產(chǎn)、試驗、維修和服務(wù)任務(wù)的單位;二是目標要求,著(zhù)眼于滿(mǎn)足未來(lái)一個(gè)時(shí)期(6年至10年)裝備質(zhì)量管理體系建設需求,適應武器裝備質(zhì)量發(fā)展建設新形勢,與武器裝備法規建設協(xié)調一致,與各項質(zhì)量管理國家軍用標準有機銜接;三是標準結構,在等同采用國標的基礎上增加軍隊裝備質(zhì)量管理體系特殊要求,將裝備全員、全系統、全壽命、全特性質(zhì)量管理要求融入標準之中;四是管理理念,吸收國內外、軍內外先進(jìn)方法,創(chuàng )新管理理念、管理原則、體系架構、規范要素和應用實(shí)施, 突出質(zhì)量管理新理念、新趨勢、新特點(diǎn);五是內容要素,堅持繼承與創(chuàng )新相結合,強調健全和落實(shí)裝備質(zhì)量責任制;細化通用質(zhì)量特性、軟件工程化、風(fēng)險管控、技術(shù)狀態(tài)管理,關(guān)鍵過(guò)程控制以及實(shí)施技術(shù)歸零和管理歸零等要求,保持體系要求的先進(jìn)性、技術(shù)性和可操作性。
02、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認證保密資格認證是國家對武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基本條件的評價(jià)和認可,是國家批準的一項涉密行政審批工作,是企事業(yè)單位承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。
國家對涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位實(shí)行保密資格認定制度,武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格分為一級、二級和sanji3個(gè)等級。
國家jungong保密資格認定委員會(huì )負責一級保密資格認定;省、自治區、直轄市jungong保密資格認定委員會(huì )負責二級、sanji保密資格認定。
保密資格證書(shū)有效期5年。
基本條件:1.在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人,無(wú)違法犯罪記錄;2.承擔或擬承擔武器裝備科研生產(chǎn)的項目、產(chǎn)品涉及國家秘密;3.無(wú)境外(含港澳臺)控股或直接投資,且通過(guò)間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過(guò)20%;4.法人代表、主要負責人、實(shí)際控股人、董(監事)會(huì )人員、gaoji管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員,具有中華人民共和國國籍,無(wú)境外yongjiu居留權或者長(cháng)期居留許可,與境外(含港澳臺)人員無(wú)婚姻關(guān)系;5.有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所,具有承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力;6.保密制度完善,有專(zhuān)門(mén)的機構或者人員負責保密工作,場(chǎng)所、設施、設備防護符合國家保密規定和標注;7.1年內未發(fā)生泄密事件;8.法律、行政法規和國家保密行政管理部門(mén)規定的其他條件。
上市公司申請保密資格的,除以上八條以外,還應該具備以下條件:1.近三年內未受到證券監管機構的xingzhengchufa;2.內部控制和信息披露制度完善;3.實(shí)際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內保持控股地位不變。
以下企業(yè)不能申請:1.有境外(含港澳臺)控股或直接投資的公司不能申請jungong保密資質(zhì);2.通過(guò)間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例超過(guò)20%的公司不能辦理jungong保密資質(zhì);3.法定代表人、主要負責人、實(shí)際控制人、董(監)事會(huì )人員、gaoji管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員必須為中華人民共和國國籍,無(wú)境外yongjiu居留權或者長(cháng)期居住許可,與境外(含港澳臺)人員無(wú)婚姻關(guān)系,否則不能申請jungong保密資質(zhì);4.沒(méi)有承擔或者擬承擔涉及國家秘密的武器裝備科研生產(chǎn)項目、產(chǎn)品的企業(yè)不能辦理jungong保密資質(zhì);5.成立時(shí)間不到三年的企業(yè),不能申請jungong保密資質(zhì);6.代理公司或經(jīng)銷(xiāo)商且不具備生產(chǎn)研發(fā)能力的企業(yè)不能申請jungong保密資質(zhì)。
提交材料:1.武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請書(shū),申請書(shū)及相關(guān)材料不得涉及國家秘密);2.工商營(yíng)業(yè)執照正本或者事業(yè)單位法人證書(shū)正本(復印件);3.在登記機關(guān)備案的章程;4.上一個(gè)年度財務(wù)審計報告(上市公司最近一次的年度報告);5.科研生產(chǎn)場(chǎng)所產(chǎn)權證書(shū)或租賃合同(復印件);6.軍隊資格審查申請受理點(diǎn)、jungong集團公司、項目總承包單位或者法律法規規定的有關(guān)部門(mén)出具的保密資格認定等級建議表;7.國家保密行政管理部門(mén)要求提供的其他材料。
03、備承制單位資格審查保密認定等級建議表如何開(kāi)具?1.建議表應由裝備承制單位資格審查申請受理點(diǎn)、中國科學(xué)院、jungong集團公司(含中國工程物理研究院)總部保密工作機構、總承包單位保密工作機構或者工信部等法律法規規定的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)出具,其他部門(mén)或單位填寫(xiě)無(wú)效;2.總承包單位保密工作機構填寫(xiě)建議表的,應當補充提供能夠體現總承包方地位的合同(經(jīng)脫密處理)等材料。
不能提供相關(guān)材料的,本建議表無(wú)效;3.裝備承制單位資格審查申請受理點(diǎn)出具的不同于本建議表格式的密級建議,與本建議表具有同等效力;4.本建議表不得涉及國家秘密,項目或產(chǎn)品名稱(chēng)代號等信息涉密的,應當作脫密處理;5.科研生產(chǎn)(辦公)場(chǎng)所地址按照實(shí)際場(chǎng)地填寫(xiě),有多處科研生產(chǎn)(辦公)場(chǎng)所的,應逐一填寫(xiě);6.已(擬)承擔多個(gè)項目任務(wù)的,只需要填寫(xiě)密級最高的項目任務(wù)。
基本流程:一級保密資格(公有制企業(yè))→國家jungong保密資格認證委(由國家保密局、國家國防科工局和裝備發(fā)展部組成);二級、sanji保密資格→省(區、市)(會(huì )同同級國防科技給與主管部門(mén));提交申請書(shū)→5個(gè)工作日受理→25個(gè)工作日內現場(chǎng)審查(滿(mǎn)分500分,450分以上通過(guò))→45個(gè)工作日審批(通過(guò)、不通過(guò))。
裝備承制單位,是指承擔武器裝備及配套產(chǎn)品科研、 生產(chǎn)、修理、試驗及技術(shù)服務(wù)等任務(wù)的單位。
裝備承制單位資格審查對具有下列產(chǎn)品的申請單位可優(yōu)先受理:一是屬于軍方急需的;二是屬于行業(yè)技術(shù)lingxian、填補軍事技術(shù)空白的;三是屬于軍選民用產(chǎn)品,參與軍方招標并已中標的。
裝備承制單位資格審查,是指軍方對承制單位資格的申請受理、審查實(shí)施、批準注冊、監督檢查等一系列管理活動(dòng)。
通過(guò)資格審查的單位,將統一編入《中國人民解放軍裝備承制單位名錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》)。
基本條件:1.具有法人資格和健全的組織機構;2.具有滿(mǎn)足申請承擔任務(wù)需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、 設備設施和技術(shù)文件;3.建立并有效運行質(zhì)量管理體系,具有與申請承擔任務(wù)相當的質(zhì)量管理水平;4.資金運營(yíng)狀況良好,具備與申請承擔任務(wù)相適應的資金規模;5.遵紀守法、誠實(shí)守信,具有良好的履約信用;6.建立健全保密組織和保密制度,具有滿(mǎn)足申請任務(wù)需要的保密資格或保密條件;7.滿(mǎn)足軍方的其他有關(guān)要求。
以下企業(yè)不能申請:申請單位有下列情形之一的,其申請不予受理:1.法定代表人(含實(shí)際控制人)非中華人民共和國國籍或具有境外yongjiu居留權的;2.外資控股的企業(yè);3.從事代理、銷(xiāo)售等非科研生產(chǎn)性質(zhì)的單位;4.軍隊團(不含)以下建制單位;5.質(zhì)量管理體系運行未超過(guò)3個(gè)月的單位;6.主動(dòng)退出《名錄》不足3年的單位;7.裝備承制單位資格被吊銷(xiāo)后不足3年的單位;8.被政府執法監管部門(mén)責令停業(yè)整頓或在全guoqi業(yè)信用信息公示系統中被列入“嚴重違法失信企業(yè)名單” 的單位;9.其他不符合軍隊有關(guān)規定的單位。
申請方式:裝備承制單位資格審查的管理流程為:向受理點(diǎn)提交《申請表》及證明材料→受理點(diǎn)組織預審查(jinxian初次申請軍隊專(zhuān)用裝備的承制單位)→上報申請材料→下達審查計劃→實(shí)施審查→上報注冊材料→列入《名錄》。
受審查單位通過(guò)現場(chǎng)/文件審查并經(jīng)整改驗證后,審查組組長(cháng)于5個(gè)工作日內,上報審查情況。
各級主管機關(guān)通常在40 個(gè)工作日內,完成對審查材料的審核,由軍委裝備發(fā)展部按月批準、注冊《名錄》。
04、武器裝備科研生產(chǎn)許可國家對從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng),實(shí)行武器裝備科研生產(chǎn)許可。
國家國防科工局對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施統一管理,軍委裝備發(fā)展部協(xié)同管理。
武器裝備科研生產(chǎn)許可分為一類(lèi)許可和二類(lèi)許可。
國防科工局負責第一類(lèi)許可申請受理、審查實(shí)施;省、自治區、直轄市國防科技工業(yè)管理部門(mén)負責第二類(lèi)許可申請受理、審查實(shí)施。
2018年12月,國防科工局和中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合印發(fā)了2018年版武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄,目錄包括導彈武器與運載火箭等7大類(lèi)共285項,許可證的有效期限為5年。
基本條件:1.具有法人資格;2.有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;3.有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的科研生產(chǎn)條件和檢驗檢測、試驗手段;4.有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的技術(shù)和工藝;5.經(jīng)評定合格的質(zhì)量管理體系;6.與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)條件;7.有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應的保密資格。
具備或符合如下條件的,準予批準:1.具備上條所列的申請人需滿(mǎn)足的七項條件;2.通過(guò)武器裝備科研生產(chǎn)許可現場(chǎng)審查;3.符合數量控制方案要求;4.經(jīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)無(wú)異議。
申請方式:一類(lèi)許可→國防科工局武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦公室、總裝備部許可協(xié)同管理部門(mén):60日內完成許可決定;二類(lèi)許可→各省、自治區、直轄市國防科技工業(yè)管理部門(mén)、總裝備部許可協(xié)同管理部門(mén):30日內完成審查報送國防科工局,30日完成許可決定。
05、涉密信息系統集成資質(zhì)涉密信息系統集成資質(zhì)是指從事涉密系統業(yè)務(wù)的單位所需要具備的從事涉及國家秘密活動(dòng)的資格和保守國家秘密的能力。
涉密信息系統集成資質(zhì)分為甲級和乙級,共有九個(gè)方向,分別是系統集成、系統咨詢(xún)、軟件開(kāi)發(fā)、綜合布線(xiàn)、安防監控、屏蔽室建設、運行維護、數據恢復、工程監理。
從事涉及國家秘密的計算機信息系統集成業(yè)務(wù)的單位;甲級資質(zhì):全國范圍,從事絕密級、機密級和秘密級信息系統集成業(yè)務(wù);乙級資質(zhì):省、自治區、直轄市,從事機密級、秘密級信息系統集成業(yè)務(wù)。
基本條件:1.在中華人民共和國境內注冊的法人;2.依法成立3年以上,有良好的誠信記錄;3.從事涉密信息系統集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍;4.無(wú)境外(含香港、澳門(mén)、臺灣)投資,國家另有規定的從其規定;5.取得行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)資質(zhì),具有承擔涉密信息系統集成業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力。
申請單位應當具備以下保密條件:1.保密制度完善;2.保密組織健全,有專(zhuān)門(mén)機構或者人員負責保密工作;3.用于涉密信息系統集成業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設施、設備符合國家保密規定和標準;4.從事涉密信息系統集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續完備;5.國家保密行政管理部門(mén)規定的其他條件。
申請流程:甲級資質(zhì)單位可以在全國范圍內從事絕密級、機密級和秘密級信息系統集成業(yè)務(wù)。
乙級資質(zhì)單位可以在注冊地省、自治區、直轄市行政區域內從事機密級、秘密級信息系統集成業(yè)務(wù)。