浙江杭州踏信物流有限公司與物流有限公司是一家集普貨,冷藏冷凍的物流公司，是一家從事跨省市公路貨物運輸和倉儲的服務(wù)性企業(yè)

近日，市委、市政府印發(fā)《大連市推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃》，郵政快遞業(yè)多項內容被納入其中。
《行動(dòng)計劃》提出，鼓勵農產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場(chǎng)建設規模適度的預冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設施。依托產(chǎn)地冷鏈物流經(jīng)營(yíng)主體、生鮮電商企業(yè)、郵政快遞企業(yè)等，謀劃一批企業(yè)型、平臺型、共享型產(chǎn)地冷鏈集配中心，提高冷鏈物流效率，加快補齊農產(chǎn)品產(chǎn)地“先一公里”短板。鼓勵農產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流建設主體積極與快遞、物流行業(yè)合作，配合做好農產(chǎn)品村級寄遞、電子商務(wù)站點(diǎn)的產(chǎn)銷(xiāo)對接工作。

一直以來(lái)，大連郵政快遞業(yè)穩步推進(jìn)冷鏈運輸體系建設工作。每年櫻桃季，韻達、中通等通達系快遞企業(yè)都從外地調撥櫻桃冷鏈運輸車(chē)50余臺，開(kāi)通發(fā)往江浙滬皖粵等地專(zhuān)線(xiàn)，助力櫻桃運輸。

下一步，大連局將結合行業(yè)實(shí)際深入落實(shí)《行動(dòng)計劃》，依托“大連市發(fā)展服務(wù)業(yè)資金管理辦法”，對企業(yè)新配建冷鏈相關(guān)倉配一體化基地、分撥中心等基礎設施建設，服務(wù)大連跨境電商、國際貿易發(fā)展等方面進(jìn)行扶持，不斷促進(jìn)電商和快遞協(xié)同發(fā)展。持續深入推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵企業(yè)拓展農村網(wǎng)點(diǎn)布局和服務(wù)能力，助力農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農民創(chuàng )收增收。

內容解讀如下：

一

發(fā)展目標

到2024年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎設施網(wǎng)絡(luò )，基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標準化水平大幅提升，生鮮農產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著(zhù)提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。基礎設施更加完善，監管水平明顯提升，國家骨干冷鏈物流基地建設取得階段性成果。冷鏈物流總收入1000—1200億元，冷鏈物流增加值達400億元，冷鏈商品交易量3100萬(wàn)噸，冷庫庫容1000萬(wàn)噸，冷鏈物流量占宜冷物流量60%以上，貨損率在10%以下。 

二

總體布局

重點(diǎn)打造“兩中心、六基地”的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )，形成產(chǎn)業(yè)導向明顯、梯度均衡發(fā)展的全域冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
1.“兩中心”中心一：太平灣合作創(chuàng )新區。發(fā)揮太平灣合作創(chuàng )新區國資國企綜合改革特別示范區政策集成和招商局集團全球港口聯(lián)動(dòng)及資源整合能力優(yōu)勢，圍繞進(jìn)口冷鏈食品防疫安全和產(chǎn)業(yè)轉型升級與高質(zhì)量發(fā)展目標，引入先進(jìn)冷鏈技術(shù)，建設國際的海關(guān)及綜合防疫、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施，構建以冷鏈高端產(chǎn)品精加工為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，將太平灣進(jìn)口冷鏈食品集中監管緩沖區與產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區打造成為立足大連、輻射京津冀、服務(wù)東北亞、聯(lián)通國際冷鏈主要航線(xiàn)和集疏運網(wǎng)絡(luò )的千億級世界冷鏈樞紐中心和國際冷鏈樞紐基地。
中心二：中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區。發(fā)揮自由貿易試驗區制度創(chuàng )新“試驗田”和對外開(kāi)放“橋頭堡”優(yōu)勢，集聚國際冷鏈物流企業(yè)，完善保稅倉儲物流基礎設施，建設冷鏈產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)平臺，打造東北亞國際冷鏈交易及物流中心。
2.六基地依托金普新區大連現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)中心（大連市一級農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)），建設農產(chǎn)品冷鏈物流及交易基地；
依托大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區信息技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，建設冷鏈信息技術(shù)和交易平臺研發(fā)基地；
依托大連經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區制冷設備制造優(yōu)勢，建設制冷及冷鏈運輸設備生產(chǎn)基地；
依托大連周水子國際機場(chǎng)和金州灣國際機場(chǎng)，建設空港冷鏈物流基地；
依托甘井子區遠洋漁業(yè)優(yōu)勢，建設大連灣遠洋漁業(yè)加工基地；
依托莊河市近海養殖水產(chǎn)加工優(yōu)勢，建設莊河水產(chǎn)品加工和冷鏈物流基地。
政策全文如下：

中共大連市委辦公室 大連市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)

《大連市推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展

三年行動(dòng)計劃（2022—2024年）》的通知

大委辦發(fā)〔2022〕11號
各區市縣黨委、人民政府，各開(kāi)放先導區黨工委、管委會(huì )，市委各部委，市直各單位，各人民團體：《大連市推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2022—2024年）》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導同志同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。中共大連市委辦公室大連市人民政府辦公室2022年7月1日
大連市推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2022—2024年）大連是東北亞國際物流中心和國家物流樞紐承載城市，具備系統整合冷鏈物流資源、整體推進(jìn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色優(yōu)勢和基礎條件。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規劃的通知》精神，推動(dòng)大連市冷鏈物流率先發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，結合我市冷鏈物流發(fā)展基礎、市場(chǎng)需求和服務(wù)功能，制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

（一）功能定位東北亞冷鏈物流樞紐。發(fā)揮大連區位和港口優(yōu)勢，繼續加強與日本、韓國、俄羅斯等周邊國家以及歐美等地冷鏈物流合作，打造全球漁業(yè)資源配置的東北亞國際集散中心、國際水產(chǎn)品轉口中心。全國冷鏈物流承載城市。推進(jìn)大連港口型國家物流樞紐建設，依托金普新區、甘井子區創(chuàng )建國家骨干冷鏈物流基地，提升大連冷鏈物流在全國的行業(yè)影響力和區域帶動(dòng)力，建設全國冷鏈物流一級節點(diǎn)。東北地區冷鏈物流。發(fā)揮大連冷鏈物流功能作用，帶動(dòng)東北地區冷鏈物流發(fā)展，為東北地區冷鏈物流體系建設發(fā)揮引領(lǐng)作用。大連市特色產(chǎn)業(yè)。加強與國家冷鏈物流運行體系融合聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)冷鏈物流成為全市具有行業(yè)競爭力的產(chǎn)業(yè)。
（二）發(fā)展目標

到2024年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎設施網(wǎng)絡(luò )，基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標準化水平大幅提升，生鮮農產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著(zhù)提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。基礎設施更加完善，監管水平明顯提升，國家骨干冷鏈物流基地建設取得階段性成果。冷鏈物流總收入1000—1200億元，冷鏈物流增加值達400億元，冷鏈商品交易量3100萬(wàn)噸，冷庫庫容1000萬(wàn)噸，冷鏈物流量占宜冷物流量60%以上，貨損率在10%以下。
（三）總體布局

重點(diǎn)打造“兩中心、六基地”的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )，形成產(chǎn)業(yè)導向明顯、梯度均衡發(fā)展的全域冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。1.“兩中心”中心一：太平灣合作創(chuàng )新區。發(fā)揮太平灣合作創(chuàng )新區國資國企綜合改革特別示范區政策集成和招商局集團全球港口聯(lián)動(dòng)及資源整合能力優(yōu)勢，圍繞進(jìn)口冷鏈食品防疫安全和產(chǎn)業(yè)轉型升級與高質(zhì)量發(fā)展目標，引入先進(jìn)冷鏈技術(shù)，建設國際的海關(guān)及綜合防疫、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施，構建以冷鏈高端產(chǎn)品精加工為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，將太平灣進(jìn)口冷鏈食品集中監管緩沖區與產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區打造成為立足大連、輻射京津冀、服務(wù)東北亞、聯(lián)通國際冷鏈主要航線(xiàn)和集疏運網(wǎng)絡(luò )的千億級世界冷鏈樞紐中心和國際冷鏈樞紐基地。中心二：中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區。發(fā)揮自由貿易試驗區制度創(chuàng )新“試驗田”和對外開(kāi)放“橋頭堡”優(yōu)勢，集聚國際冷鏈物流企業(yè)，完善保稅倉儲物流基礎設施，建設冷鏈產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)平臺，打造東北亞國際冷鏈交易及物流中心。2.六基地——依托金普新區大連現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)中心（大連市一級農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)），建設農產(chǎn)品冷鏈物流及交易基地；——依托大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區信息技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，建設冷鏈信息技術(shù)和交易平臺研發(fā)基地；——依托大連經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區制冷設備制造優(yōu)勢，建設制冷及冷鏈運輸設備生產(chǎn)基地；——依托大連周水子國際機場(chǎng)和金州灣國際機場(chǎng)，建設空港冷鏈物流基地；——依托甘井子區遠洋漁業(yè)優(yōu)勢，建設大連灣遠洋漁業(yè)加工基地；——依托莊河市近海養殖水產(chǎn)加工優(yōu)勢，建設莊河水產(chǎn)品加工和冷鏈物流基地。

二、主要任務(wù)

（一）夯實(shí)農產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎

1.加大農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設力度，爭取設施用地、用電優(yōu)惠政策。開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏設施建設需求情況調查，推動(dòng)新建一批設計科學(xué)、設備先進(jìn)、低碳節能的農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏設施，改擴建一批老舊設施，替換一批老舊設備，穩步增加全市農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏設施庫容量。2.夯實(shí)產(chǎn)地倉儲保鮮基礎，提升農產(chǎn)品產(chǎn)地產(chǎn)后預冷、冷藏冷凍、分揀分級、清洗包裝、鮮切分割等商品化處理能力。3.鼓勵農產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場(chǎng)建設規模適度的預冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設施。依托產(chǎn)地冷鏈物流經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、供銷(xiāo)合作社、生鮮電商企業(yè)、郵政快遞企業(yè)等，謀劃一批企業(yè)型、平臺型、共享型產(chǎn)地冷鏈集配中心，提高冷鏈物流效率，加快補齊農產(chǎn)品產(chǎn)地“先一公里”短板。4.逐步增加農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設覆蓋品類(lèi)。以種植業(yè)為重點(diǎn)，逐年擴大冷藏保鮮設施建設覆蓋面，涵蓋冷鏈物流主要品類(lèi)。爭取到2024年，果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達到35%、85%、85%，處于全國水平。