散貨能進境到保稅區(qū)么--一般保稅倉能入?yún)^(qū)退稅么?AAA


我國的海關(guān)保稅監(jiān)管制度是海關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，在特定監(jiān)管要求下，對保稅貨物進出境、研發(fā)、加工、裝配、制造、檢測、維修和采購、運輸、存儲、包裝、刷嘜、改裝、組拼、集拼、分銷、分撥、中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運、配送、調(diào)撥、流轉(zhuǎn)等全過程實施監(jiān)督和管理的行政行為和監(jiān)管作業(yè)制度。
我國主要依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等法律，《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》《中華人民共和國海關(guān)實施條例》《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》等行政法規(guī)，以及數(shù)十部海關(guān)規(guī)章（海關(guān)總署令）、上百個規(guī)范性文件（海關(guān)總署公告或聯(lián)合公告）等，共同構(gòu)成了我國的保稅監(jiān)管制度體系。

保稅物流創(chuàng)新 


保稅物流與物流都是供應鏈的組成部分，在供應鏈中的企業(yè)普遍面臨更短交貨周期、更低利潤空間的壓力下，要求保稅物流持續(xù)降低運作成本、提高反應速度，對通關(guān)速度、服務、效率、便利性、彈性等方面提出了更高的要求。
目前我國保稅物流實際運作中，企業(yè)普遍面臨以下問題： 


1.通關(guān)效率低下：由于業(yè)務量每年增長較快，海關(guān)一直處于繁忙狀態(tài)，通關(guān)作業(yè)需要等待，加上查驗設備、電腦系統(tǒng)、轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)等問題，導致通關(guān)時間過長。
例如深圳皇崗口岸通關(guān)需要2—4個小時： 


2.物流成本偏高：配送中心、集散中心選擇在裝運港附近，一般存在租金高、滿載率低及配送距離不經(jīng)濟的缺點。
以東莞企業(yè)集裝箱運輸費用為例，工廠到香港為3000元/車，而到鹽田港為1 800元/車， 到蛇口港為1100元/車： 


3.第三方物流發(fā)育程度不高，以傳統(tǒng)的運輸、倉儲、關(guān)務為主，實現(xiàn)物流管理外包、高附加值服務(VMI，JIT)、物流信息化的企業(yè)比例低/ 


4.集成服務：海關(guān)、檢驗檢疫、稅務、等部門較為分散，在處理具體問題時導致企業(yè)多頭跑，效率低下且費時費力。
 


以上問題可以歸結(jié)為海關(guān)監(jiān)管效率與保稅物流創(chuàng)新的問題。

海關(guān)監(jiān)管效率是保稅物流的瓶頸問題，隨著我國對外貿(mào)易量快速增加，海關(guān)監(jiān)管的工作重心由保證進出口的合法性轉(zhuǎn)移到配合商業(yè)與貿(mào)易的發(fā)展，但監(jiān)管資源(人力、設備、設施)不可能以同樣的速度增加，而傳統(tǒng)監(jiān)管方式不分重點、資源平均、不重績效。
有三種方法來解決海關(guān)監(jiān)管效率這個瓶頸問題：① 以信息化管理為平臺，通過快速獲得信息來提高反應速度；2以全程監(jiān)控為依托，減少中間環(huán)節(jié)：⑧ 風險管理。
保稅物流的創(chuàng)新主要有三種方式： 流程再造，通過簡化、同步、自動化等方法對各類流程進行改造，如空中報關(guān)、“卡車航班”、空陸空接駁聯(lián)運、就地報關(guān)、預約通關(guān)等是典型的實例i② 規(guī)模經(jīng)濟，建設一體化的物流中心，發(fā)展制造企業(yè)物流外包，提高物流倉儲、運輸、信息服務的經(jīng)濟規(guī)模；@新技術(shù)應用，主要包括監(jiān)控智能化、數(shù)據(jù)采集自動化、數(shù)據(jù)傳輸電子化、業(yè)務審批網(wǎng)絡化，及建設區(qū)域性物流信息平臺。