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如何開(kāi)展一次性使用醫療器械、器具的審核工作?

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一、醫療器械的相關(guān)定義1. 醫療器械的定義是什么?醫療器械,是指直接或者間接用于人體的儀器、設備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其他類(lèi)似或者相關(guān)的物品,包括所需要的計算機軟件;其效用主要通過(guò)物理等方式獲得,不是通過(guò)藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的方式獲得,或者有這些方式參與只起輔助作用;其目的是:(1)疾病的診斷、預防、監護、治療或者緩解;(2)損傷的診斷、監護、治療、緩解或者功能補償;(3)生理結構或者生理過(guò)程的檢驗、替代、調節或者支持;(4)生命的支持或者維持;(5)妊娠控制;(6)通過(guò)對來(lái)自人體的樣本進(jìn)行檢查,為醫療或者診斷目的提供信息。(源自《醫療器械監督管理條例》)2. 一次性使用無(wú)菌醫療器械的定義是什么?一次性使用無(wú)菌醫療器械是指無(wú)菌、無(wú)熱原、經(jīng)檢驗合格,在有效期內一次性直接使用的醫療器械。(源自《一次性使用無(wú)菌醫療器械監督管理辦法》(暫行))二、醫療器械相關(guān)管理辦法1. 國家對醫療器械按照風(fēng)險程度實(shí)行分類(lèi)管理:第一類(lèi)是風(fēng)險程度低,實(shí)行常規管理可以保證其安全、有效的醫療器械。第二類(lèi)是具有中度風(fēng)險,需要嚴格控制管理以保證其安全、有效的醫療器械。第三類(lèi)是具有較高風(fēng)險,需要采取特別措施嚴格控制管理以保證其安全、有效的醫療器械。一二三類(lèi)器械詳見(jiàn)《醫療器械分類(lèi)規則表》(源自《醫療器械監督管理條例》)2.醫療器械的分類(lèi)管理主要包括以下三個(gè)環(huán)節:產(chǎn)品的備案與產(chǎn)品注冊;生產(chǎn)的備案與生產(chǎn)許可;經(jīng)營(yíng)的備案與經(jīng)營(yíng)許可。(1)產(chǎn)品的備案與產(chǎn)品注冊第一類(lèi)醫療器械實(shí)行產(chǎn)品備案管理:國產(chǎn)的第一類(lèi)醫療器械:市食品藥品監督管理局備案;進(jìn)口的第一類(lèi)醫療器械:國家食品藥品監督管理總局備案。第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械實(shí)行產(chǎn)品注冊管理:第二類(lèi)醫療器械:省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理局;第三類(lèi)醫療器械:國家食品藥品監督管理局;進(jìn)口的第二類(lèi)及第三類(lèi)醫療器械:國家食品藥品監督管理總局。(2)生產(chǎn)的備案與生產(chǎn)許可第一類(lèi)醫療器械:市食品藥品監督管理局備案管理;第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械:省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理局生產(chǎn)許可管理。(3)經(jīng)營(yíng)的備案與經(jīng)營(yíng)許可第一類(lèi)醫療器械:不用許可;第二類(lèi)醫療器械:市食品藥品監督管理局備案管理;第三類(lèi)醫療器械:市食品藥品監督管理局經(jīng)營(yíng)許可管理。(源自《醫療器械監督管理條例》)圖1 醫療器械分類(lèi)管理匯總表三、誰(shuí)負責一次性使用醫療器械、器具的審核工作?1.醫療器械臨床使用管理的第一責任人是誰(shuí)?醫療機構主要負責人是本機構醫療器械臨床使用管理的第一責任人,醫療機構應當建立并完善本機構醫療器械臨床使用管理制度,確保醫療器械合理使用。(源自《醫療器械臨床使用管理辦法》)2.醫療機構購進(jìn)醫療器械時(shí)應遵循哪些制度?(1)醫療機構購進(jìn)醫療器械,應當查驗供貨者的資質(zhì)和醫療器械的合格證明文件,建立進(jìn)貨查驗記錄制度。(源自《醫療器械臨床使用管理辦法》)(2)醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位應當從具備合法資質(zhì)的醫療器械注冊人、備案人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購進(jìn)醫療器械。購進(jìn)醫療器械時(shí),應當查驗供貨者的資質(zhì)和醫療器械的合格證明文件,建立進(jìn)貨查驗記錄制度。從事第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類(lèi)醫療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè),還應當建立銷(xiāo)售記錄制度。進(jìn)貨查驗記錄和銷(xiāo)售記錄應當真實(shí)、準確、完整和可追溯,并按照國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)規定的期限予以保存。國家鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行記錄。(源自《醫療器械監督管理條例》)(3)醫療機構應當有專(zhuān)門(mén)部門(mén)負責醫療器械采購,醫療器械采購應當遵循國家相關(guān)管理規定執行,確保醫療器械采購規范、入口統一、渠道合法、手續齊全。醫療機構應當按照院務(wù)公開(kāi)等有關(guān)規定,將醫療器械采購情況及時(shí)做好對內公開(kāi)。(醫療器械臨床使用安全管理規范(試行))3.一次性使用醫療器械相關(guān)證明是否需要審核?醫療機構應當嚴格執行《醫院感染管理辦法》等有關(guān)規定,對消毒器械和一次性使用醫療器械相關(guān)證明進(jìn)行審核。一次性使用的醫療器械按相關(guān)法律規定不得重復使用,按規定可以重復使用的醫療器械,應當嚴格按照要求清洗、消毒或者滅菌,并進(jìn)行效果監測。(源自《醫療器械臨床使用安全管理規范(試行)》)4.醫療機構負責醫療器械的審核是哪個(gè)部門(mén)?二級以上醫療機構應當設立醫療器械臨床使用管理委員會(huì );其他醫療機構應當根據本機構實(shí)際情況,配備負責醫療器械臨床使用管理的專(zhuān)(兼)職人員。(源自《醫療器械臨床使用管理辦法》)5.醫療器械臨床使用管理委員會(huì )由哪些人員組成?醫療器械臨床使用管理委員會(huì )由本機構負責醫療管理、質(zhì)量控制、醫院感染管理、醫學(xué)工程、信息等工作的相關(guān)職能部門(mén)負責人以及相關(guān)臨床、醫技等科室負責人組成,負責指導和監督本機構醫療器械臨床使用行為,日常管理工作依托本機構的相關(guān)部門(mén)負責。(源自《醫療器械臨床使用管理辦法》)6. 參與審核一次性使用醫療器械的相關(guān)證明的部門(mén)有哪些?(1)醫院感染管理部門(mén)、分管部門(mén)及醫院感染管理專(zhuān)(兼)職人員具體負責醫院感染預防與控制方面的管理和業(yè)務(wù)工作。主要職責包括:對消毒藥械和一次性使用醫療器械、器具的相關(guān)證明進(jìn)行審核。(源自《醫院感染管理辦法》)(2)后勤或相關(guān)主管部門(mén)的醫院感染管理職責與落實(shí),包括以下內容:配合醫院感染管理部門(mén)完成對消毒藥械和一次性使用醫療器械、器具和物品的相關(guān)證明的審核。(源自《醫院感染預防與控制評價(jià)規范》)(3)醫療機構應當建立醫療器械驗收制度,驗收合格后方可應用于臨床。醫療器械驗收應當由醫療機構醫療器械保障部門(mén)或者其委托的具備相應資質(zhì)的第三方機構組織實(shí)施并與相關(guān)的臨床科室共同評估臨床驗收試用的結果。(醫療器械臨床使用安全管理規范(試行))(4)醫學(xué)裝備管理相關(guān)職責:(一百六十二)加強醫學(xué)裝備安全管理,有明確的醫療器械臨床使用安全控制與風(fēng)險管理工作制度與流程。建立醫療器械臨床使用安全事件監測與報告機制。(一百六十五)依據國家相關(guān)規定,加強對醫用耗材的溯源、不良事件監測與報告的管理。(源自《三甲醫院評審標準(2022版)》)四、一次性醫療器械、器具需要審核哪些內容?1.醫療機構應當建立醫療器械供方資質(zhì)審核及評價(jià)制度,按照相關(guān)法律、法規的規定審驗生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《醫療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫療器械注冊證》、《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》及產(chǎn)品合格證明等資質(zhì)。(源自《醫療器械臨床使用安全管理規范(試行)》)2.生產(chǎn)企業(yè)只能銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的無(wú)菌器械。生產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售人員應在銷(xiāo)售所在地藥品監督管理部門(mén)登記。銷(xiāo)售時(shí)應出具下列證明:(1) 加蓋本企業(yè)印章的《醫療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫療器械產(chǎn)品注冊證》的復印件及產(chǎn)品合格證;(2) 加蓋本企業(yè)印章和企業(yè)法定代表人印章或簽字的企業(yè)法定代表人的委托授權書(shū)原件,委托授權書(shū)應明確授權范圍;(3) 銷(xiāo)售人員的身份證。(源自《一次性使用無(wú)菌醫療器械監督管理辦法》(暫行))3. 經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售人員銷(xiāo)售無(wú)菌器械,應出具下列證明:(1) 加蓋本企業(yè)印章的《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《醫療器械產(chǎn)品注冊證》的復印件及產(chǎn)品合格證;(2) 加蓋本企業(yè)印章和企業(yè)法定代表人印章或簽字的企業(yè)法定代表人的委托授權書(shū)原件,委托授權書(shū)應明確其授權范圍;(3) 銷(xiāo)售人員的身份證。(源自《一次性使用無(wú)菌醫療器械監督管理辦法》(暫行))4.結合以上規范,將一次性醫療器械、器具的審核內容如下,審核的內容分為三類(lèi),其中關(guān)于證件的審核又分為四種,具體如下:審核內容:查證件,查樣品,查備案。查證件:生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位、銷(xiāo)售個(gè)人、產(chǎn)品本身。(1)查證件:生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位、銷(xiāo)售個(gè)人和產(chǎn)品本身的相關(guān)證件。生產(chǎn)企業(yè)的證件:《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》(含統一社會(huì )信用代碼);《醫療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》(第一類(lèi)為市級備案,第二三類(lèi)為省級的許可證)。銷(xiāo)售單位的證件:《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》(含統一社會(huì )信用代碼);《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》(第一類(lèi)免證、第二類(lèi)區市備案、第三類(lèi)區市發(fā)證);生產(chǎn)企業(yè)及上級經(jīng)銷(xiāo)商的《授權書(shū)/委托書(shū)》;生產(chǎn)企業(yè)或上級經(jīng)銷(xiāo)商給直接進(jìn)院經(jīng)銷(xiāo)商的授權書(shū)。個(gè)人的合法性證件:進(jìn)院經(jīng)銷(xiāo)商單位給個(gè)人授權書(shū)、個(gè)人身份證。產(chǎn)品的合法性證件:《醫療器械產(chǎn)品注冊證》(含登記表)(第一類(lèi)醫療器械為備案證);第三方的檢測報告(第一類(lèi)醫療器械可為廠(chǎng)家自檢報告)。(2)查樣品查樣品時(shí)主要查產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、滅菌方法、標識等是否符合有關(guān)規定要求。醫療器械應當有說(shuō)明書(shū)、標簽,并且說(shuō)明書(shū)和標簽的內容應當與經(jīng)注冊或者備案的相關(guān)內容一致,確保真實(shí)、準確。醫療器械的說(shuō)明書(shū)、標簽應當標明下列事項:(一)通用名稱(chēng)、型號、規格;(二)醫療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱(chēng)、地址以及聯(lián)系方式;(三)生產(chǎn)日期,使用期限或者失效日期;(四)產(chǎn)品性能、主要結構、適用范圍;(五)禁忌、注意事項以及其他需要警示或者提示的內容;(六)安裝和使用說(shuō)明或者圖示;(七)維護和保養方法,特殊運輸、貯存的條件、方法;(八)產(chǎn)品技術(shù)要求規定應當標明的其他內容。第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械還應當標明醫療器械注冊證編號。由消費者個(gè)人自行使用的醫療器械還應當具有安全使用的特別說(shuō)明。(源自《醫療器械監督管理條例》)(3)查備案登錄國家藥品監督管理局(https://www.nmpa.gov.cn/index.html)查詢(xún)相關(guān)一次性醫療器械、器具的備案情況。五、展望一次性使用醫療器械、器具的審核是一項非常嚴謹的工作,直接關(guān)系著(zhù)患者醫療安全、醫院新醫療技術(shù)的引進(jìn)與開(kāi)展。醫療機構應該在相關(guān)規范的基礎上,結合醫院具體實(shí)際,多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展工作,確保一次性使用醫療器械和器具合法、合規地使用,造福患者。

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